Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 25 июля 2023 г. N 072/06/44/125/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган, Тюменское УФАС) в составе:

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции "True Conf" в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), жалобу ООО "Олимп" на действия заказчика ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по внутренней уборке помещений и прилегающей территории объектов ТИУ (реестровый номер закупки 0367100001023000005),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступила жалоба ООО "Олимп" на действия заказчика ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по внутренней уборке помещений и прилегающей территории объектов ТИУ.

Указанная жалоба заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным статьёй 105 Закона о контрактной системе, и принята к рассмотрению. Уведомление о дате и времени рассмотрения настоящей жалобы направлено в адрес заявителя, заказчика, уполномоченного органа. Во исполнение требований части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе информация о содержании поступившей жалобы, времени и месте ее рассмотрения размещены в реестре жалоб на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Согласно доводам жалобы, заявителю стало известно, что заявка с идентификационным номером 7 не соответствует требованиям части 4 статьи 44 Закона о контрактной системе поскольку срок действия независимой гарантии предоставленной в качестве обеспечения заявки составляет менее одного месяца после окончания срока подачи заявок.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и оценив в совокупности представленные документы, а также осуществив внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в полном объеме, Комиссия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" являясь заказчиком, выступила организатором проведения электронного аукциона на оказание услуг по внутренней уборке помещений и прилегающей территории объектов ТИУ, с начальной (максимальной) ценой контракта 68 410 669,37 рублей.

Информация об электронном аукционе была размещена 06.07.2023 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0367100001023000005.

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определенной для проведения закупки http://roseltorg.ru.

На ранее направленный запрос Тюменского УФАС России (исх.N ИВ/4261/23 от 24.07.2023) оператором электронной площадки АО "Единая электронная торговая площадка" (исх.N 4694-Д/23 от 24.07.2023) представлены в электронном виде все заявки, поступившие на участие в закупке.

Комиссия Тюменского УФАС России по результатам изучения заявок участников поступивших на участие в закупке установила, что ООО "Олимп" заявку на участие в закупке не подавало.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Поскольку ООО "Олимп" заявку" на участие в закупке не подавало, следовательно, у ООО "Олимп" отсутствовали правовые основания для подачи жалобы на действия заказчика. В этой связи, Комиссия Тюменского УФАС России полагает необходимым признать жалобу ООО "Олимп" необоснованной, как необоснованно поданную.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктами 3.34, 3.36 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы (утв. приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014),

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Олимп" на действия заказчика ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по внутренней уборке помещений и прилегающей территории объектов ТИУ (реестровый номер закупки 0367100001023000005) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии