Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 25 декабря 2013 г. N 04-54/35-2013

На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 18.12.2013 N 251, инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

руководителя инспекции:

<_>

проведя проверку действий ГБУЗ "Городская поликлиника N 6" (далее, в том числе заказчик) при проведении запроса котировок N 0302300034713000096 на поставку препаратов для прерывания беременности (далее - запрос котировок), на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

у с т а н о в и л а:

В адрес Бурятского УФАС России 17.12.2013 поступила информация от ГБУЗ "Городская поликлиника N 6" о нарушении законодательства о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок (необоснованный выбор победителя).

21.11.2013 заказчиком объявлен запрос котировок, с начальной (максимальной) ценой договора в размере 268 485,00 рублей.

Участие в запросе котировок приняли 4 участника размещения заказа - ИП <_>, ООО "Виола", ЗАО Пенткрофт Фарма", ООО "Медикал-Интертрейд".

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.12.2013 N 0302300034713000096-II победителем в проведении запроса котировок признан участник размещения заказа с номером заявки 3 - ЗАО "Пенткрофт Фарм" (129110, г. Москва, пр. Мира, д. 68, стр. 2, корп. 1) с ценой договора - 181 020, 00 рублей.

Участник размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя - участник размещения заказа с номером 4 - ООО "Медикал-Интертрейд" (664048, г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, 184), с ценой договора - 266 025,00 рублей.

Техническим заданием заказчика предусмотрена поставка следующих препаратов:

1. МНН - Мифепристон, торговое наименование - Миропристон (или эквивалент) в количестве 150 упаковок. Форма выпуска и характеристики товара следующие: активное вещество: мифепристон 200 мг., вспомогательные вещества - целлюлоза микрокристаллическая, карбоксиметилкрахмал натрия, кальция стеарат, тальк, без содержания лактозы. Условия хранения до +30. Отсутствие ограничений лактации в случае предшествующей подготовки шейки матки к родам у женщин с отягощенным акушерско-гинекологическим анамнезом, при отсутствии физиологической готовности к родам, в случае маловесных плодов, внутриутробного инфицирования. Отказ от кормления не более 3 дней при проведении медицинского аборта. Отсутствие в противопоказании рубца на матке. 3 шт. в упаковке.

2. МНН - Мизопростол, торговое наименование - Миролют (или эквивалент) в количестве 150 упаковок. Форма выпуска и характеристики товара следующие: таблетки. Активное вещество: мизопристол 200 мкг., вспомогательные вещества - целлюлоза микрокристаллическая, кремния диоксид коллоидный (аэросил), натрия карбоксиметилкрахмал (натрия крахмала гликолат), магния стеарат. 4 таблетки в банке полимерной, помещенной в упаковку из картона.

Победитель запроса котировок - ЗАО "Пенткрофт Фарм" в заявке предлагает следующее:

1. Мифепристон (МНН Мифепристон) в количестве 150 упаковок. Характеристики товара следующие: активное вещество: мифепристон 200 мг., вспомогательные вещества - лактоза, крахмал кукурузный, повидон К30, магния стеарат. Условия хранения до +25. Отказ от кормления не более 14 дней при проведении медицинского аборта. Отсутствие в противопоказании рубца на матке. 3 шт. в упаковке. Нет в противопоказаниях: ограничений процесса лактации в случае предшествующей подготовки шейки матки к родам у женщин с отягощенным акушерско-гинекологическим анамнезом, при отсутствии физиологической готовности к родам, в случае маловесных плодов, внутриутробного инфицирования. 3 шт. в упаковке. Бейджинг Зижу Фармасьютикал Ко, Лтд-Китай.

2. Мизопростол (МНН Мизопростол) в количестве 150 упаковок. Характеристики товара следующие: таблетки. Активное вещество: мизопристол 200 мкг., вспомогательные вещества - гипромеллоза, целлюлоза микрокристаллическая, кремния диоксид коллоидный (аэросил), натрия карбоксиметилкрахмал (натрия крахмала гликолат), касторовое масло. 4 таблетки блистер алюминиевый, помещенной в упаковку из картона. Бейджинг Зижу Фармасьютикал Ко, Лтд-Китай.

Следовательно, заявка ЗАО "Пенткрофт Фарм" не соответствует требованиям технического задания заказчика.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, котировочная комиссия заказчика необоснованно рассмотрела заявку ЗАО "Пенткрофт Фарм", не отклонив ее, тем самым нарушила часть 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ.

Инспекция на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказа Бурятского УФАС России от 18.12.2012 N 251,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать котировочную комиссию ГБУЗ "Городская поликлиника N 6" нарушившей части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

3. Передать должностному лицу Бурятского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции <_>

Члены инспекции <_>

<_>