Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 1 августа 2023 г. по делу N 007/06/49-628/2023

резолютивная часть решения объявлена 27.07.2023 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составев присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью компания охранной деятельности "Малахит" (далее - Заявитель) ., по доверенности, представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - заказчик) по доверенности, в отсутствии представителей акционерного общества "Единая электронная торговая площадка" (далее - оператор ЭТП),

рассмотрев в режиме видео-конференц связи, посредством приложения "TrueConf", жалобу Заявителя на действия Комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона N 0304200005623000142 "Поставка медицинских изделий" (далее - Аукциона, Закупка), руководствуясь ст.ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) на основании своего решения по делу N 007/06/49-628/2023 от 01.08.2023 г. и в соответствии с п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе,

Предписывает:

1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок: отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N0304200005623000142 от 18.07.2023 г. (далее- Протокол) и назначить новые даты рассмотрения заявок, даты подведения итогов по Аукциону; При этом дата рассмотрения заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 4 рабочих дня с даты отмены Протокола.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения заявок на участие в Аукционе, а также о необходимости наличия на специальных счетах денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено или если срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

3. Оператору электронной площадки через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания, осуществить блокирование операций по специальным счетам в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе или если срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки, истек.

4. Комиссии по осуществлению закупок в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, провести повторное рассмотрение заявок на участие в Аукционе, поданных участниками в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе и с учетом решения от 01.08.2023 г.

5. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения.

6. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки в срок до 14.08.2023 исполнить настоящее предписание и представить в УФАС по КБР подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.07.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.