Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 28 июля 2023 г. N РНП-26691эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

В присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Управление транспорта и дорожного хозяйства городского округа Мытищи Московской области" (далее - Заказчик), ООО "МегаМагистраль" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения на оказание услуг по устройству щебеночного основания автомобильных дорог на территории городского округа Мытищи (Лот 2) (извещение N 0848300062723000288) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 27.06.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 10 000 000,00 рублей.

Извещением о проведении Аукциона установлено преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, требуется обеспечение исполнения контракта в размере 30% от цены контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.07.2023 N ИЭА1, ООО "МегаМагистраль" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 7 900 000,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 10.07.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Согласно части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе 17.07.2023 Участником в адрес Заказчика направлен протокол разногласий.

19.07.2023 Заказчиком обработан и направлен доработанный проект контракта.

20.07.2023 Участником в адрес Заказчика направлено письмо, согласно которому Участник сообщает о невозможности подписания проекта контракта в регламентированные сроки по независящим от представителей Участника причинам.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что проект контракта не подписан в регламентированные сроки ввиду смены генерального директора организации и отсутствия электронной цифровой подписи, подтверждающие документы предоставлены. Генеральный директор признан нетрудоспособным в связи с болезнью, что подтверждается материалами дела. В качестве подтверждения своей добросовестности Участником предоставлен договор на поставку материалов, необходимых для исполнения обязательств по Контракту.

Кроме того, Комиссией установлено, что Участник имеет опыт ранее успешно исполненных контрактов, соответствующий части 8.1 статьи 96 Закона о контрактной системе.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение контракта, а также обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "МегаМагистраль" (Энтузиастов 2-я ул., д. N 5, к. 40, оф. 364, Москва, 111024, ИНН 7720391174) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.