Решение Федеральной антимонопольной службы от 4 августа 2023 г. N 23/44/93/252

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Обращение), направленное Федеральной службой по труду и занятости (далее - Заказчик), в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

УСТАНОВИЛА:

1. В соответствии с документами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Наименование закупки	Оказание услуг по предоставлению вычислительных ресурсов в целях размещения и обеспечения функционирования информационных систем и информационных ресурсов.
Способ закупки	Открытый конкурс в электронной форме (далее - Конкурс)	Реестровый номер закупки (далее - Извещение)	0173100008523000021
Дата размещения извещения	28.06.2023	Начальная (максимальная) цена контракта (руб.)	605 628 200
Дата окончания срока подачи заявок	17.07.2023	Количество заявок, поданных на участие в Конкурсе	1
Дата подведения итогов	19.07.2023	Количество заявок, соответствующих извещению о проведении Конкурса (далее - Извещение)	1
Наименование единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)		ООО "Центр хранения данных" (ИНН: 7703616170)
Цена контракта, предложенная единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (руб.)		605 628 200

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Пунктом 11 Правил установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе, и с учетом Правил.

К обращению Заказчика приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Извещении.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

2. ПАО "Мегафон" 20.07.2023 направило в ФАС России обращение, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Заказчика при проведении Конкурса, по итогам рассмотрения которого принято решение от 01.08.2023 по делу N 23/44/99/90 (далее - Решение).

Так, согласно Решению комиссии ФАС России в действиях Заказчика выявлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 31, части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, выразившееся в неустановлении конкретных лицензируемых видов деятельности, по которым необходима лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, а также в невключении обязательного условия по сроку оплаты оказанных услуг в проект государственного контракта Извещения.

На основании Решения Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика, АО "ЕЭТП" выдано предписание от 01.08.2023 по делу N 23/44/99/90 (далее - Предписание) об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе путем внесения изменений в Извещение.

Срок исполнения Предписания - 23.08.2023.

Подпунктом "г" пункта 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 13 Правил, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Отказать Федеральной службе по труду и занятости в согласовании заключения контракта по итогам проведения Конкурса с номером извещения 0173100008523000021 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "Центр хранения данных" (ИНН: 7703616170).

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 1 статьи 31, части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что материалы по выявленным нарушениям переданы на основании решения от 01.08.2023 по делу N 23/44/99/90 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.