Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 4 августа 2023 г. N 009/06/99-19/2023

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ. РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576), приказов Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР "О проведении внеплановой проверки", Инспекция Карачаево-Черкесского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция Управления) в составе:

провела внеплановую камеральную проверку на предмет соответствия действий (бездействия) Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее - Заказчик) требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупок N 0179200001723000105, N 0179200001723000107, N 0179200001723000108, N 0179200001723000113, N 0179200001723000118, N 0179200001723000119, N 0179200001723000120, N 0179200001723000125,

УСТАНОВИЛА:

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступило обращение от Федеральной антимонопольной службы России о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет соответствия действий (бездействия) Заказчика требованиям Закона о контрактной системе.

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99, ч. 26 ст. 99 Закона о контрактной системе для всесторонней проверки, Карачаево-Черкесским УФАС России истребованы необходимые документы и сведения от Заказчика.

Изучив материалы дела, Инспекция пришла к следующим выводам.

1) 17.03.2023 в 12:49 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000105 "Оказание услуг по интеграции РМИС КСАМУ с Витриной данных Единой информационной платформы НСУД" (извещение о проведении закупки - 17.03.2023 в 12:49 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 2 999 999, 97 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 17.03.2023 в 12:49 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 27.03.2023 в 11:00 ч.

10.04.2023 между Заказчиком и ООО "Медицина ИТ" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт N 0179200001723000105, на оказание услуг по интеграции РМИС КСАМУ с Витриной данных Единой информационной платформы НСУД, стоимостью 2 999 999, 97 рублей (далее - контракт N 0179200001723000105).

2) 20.03.2023 в 10:56 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000107 "Оказание услуг по доработке РМИС КСАМУ для реализации электронных медицинских документов в целях регистрации в РЭМД" (извещение о проведении закупки - 20.03.2023 в 10:56 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 7 599 999, 84 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 20.03.2023 в 10:56 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 28.03.2023 в 11:00 ч.

10.04.2023 между Заказчиком и ООО "Медицина ИТ" (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт N 0179200001723000107, на оказание услуг по доработке РМИС КСАМУ для реализации электронных медицинских документов в целях регистрации в РЭМД, стоимостью 7 599 999, 84 рублей (далее - контракт N 0179200001723000107).

3) 22.03.2023 в 09:51 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000108 "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения "ВАЛСАРТАН-САКУБИТРИЛ" (извещение о проведении закупки - 22.03.2023 в 09:51 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 083 346, 56 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 22.03.2023 в 09:51 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 28.03.2023 в 11:00 ч.

12.04.2023 между Заказчиком и ООО "ФармТраст" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000108, на поставку лекарственного препарата для медицинского применения "ВАЛСАРТАН+САКУБИТРИЛ", стоимостью 3 083 346, 56 рублей (далее - контракт N 0179200001723000108).

4) 23.03.2023 в 15:18 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000113 "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения "ТИКАГРЕЛОР" (извещение о проведении закупки - 23.03.2023 в 15:18 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 2 485 000, 00 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 23.03.2023 в 15:18 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 31.03.2023 в 11:00 ч.

14.04.2023 между Заказчиком и ООО "ФАРМРУ" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000113, на поставку лекарственного препарата для медицинского применения "ТИКАГРЕЛОР", стоимостью 2 385 596, 64 рублей (далее - контракт N 0179200001723000113).

5) 30.03.2023 в 10:20 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000118 "Передача неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на медицинское изделие с технологией искусственного интеллекта для применения в региональной медицинской информационной системе КСАМУ Карачаево-Черкесской Республики и выполнение работ по внедрению программного обеспечения медицинского изделия с технологией искусственного интеллекта" (извещение о проведении закупки - 30.03.2023 в 10:20 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 1 792 659, 94 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 30.03.2023 в 10:20 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2023 в 11:00 ч.

21.04.2023 между Заказчиком и ООО "К-Скай" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000118, на передачу неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на медицинское изделие с технологией искусственного интеллекта для применения в региональной медицинской информационной системе КСАМУ Карачаево-Черкесской Республики и выполнение работ по внедрению программного обеспечения медицинского изделия с технологией искусственного интеллекта, стоимостью 1 792 659, 94 рублей (далее - контракт N 0179200001723000118).

6) 30.03.2023 в 10:26 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000119 "Оказание услуг по модернизации РМИС КСАМУ. Внедрение подсистемы сбора, анализа и обработки, и визуализации данных" (извещение о проведении закупки - 30.03.2023 в 10:26 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 2 999 999, 83 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 30.03.2023 в 10:26 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2023 в 11:00 ч.

21.04.2023 между Заказчиком и индивидуальным предпринимателем Машовец А.И. (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000119, на оказание услуг по модернизации РМИС КСАМУ. Внедрение подсистемы сбора, анализа, обработки и визуализации данных, стоимостью 2 999 999, 83 рублей (далее - контракт N 0179200001723000119).

7) 30.03.2023 в 11:18 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000120 "Оказание услуг по доработке РМИС КСАМУ для интеграции с регистром больных COVID-19" (извещение о проведении закупки - 30.03.2023 в 11:18 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 949 999, 95 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 30.03.2023 в 11:18 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2023 в 11:00 ч.

21.04.2023 между Заказчиком и ООО "Медицина ИТ" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000120, на оказание услуг по доработке РМИС КСАМУ для интеграции с регистром больных COVID-19, стоимостью 949 999, 95 рублей (далее - контракт N 0179200001723000120).

8) 06.04.2023 в 14:24 ч. в единой информационной системе в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликован электронный аукцион N0179200001723000125 "Оказание услуг по интеграции РМИС КСАМУ с ФРМО и ФРМР" (извещение о проведении закупки - 06.04.2023 в 14:24 ч.) путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 739 999. 50 рублей.

В извещении о проведении закупки предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 06.04.2023 в 14:24 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 14.04.2023 в 11:00 ч.

28.04.2023 между Заказчиком и ООО "Медицина ИТ" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт N 0179200001723000125, на оказание услуг по интеграции РМИС КСАМУ с ФРМО и ФРМР, стоимостью 3 739 999, 50 рублей (далее - контракт N 0179200001723000125).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

1. При проведении внеплановой проверки в действиях Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.