Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 7 августа 2023 г. N 022/06/31-908/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - начальника отдела органов власти;

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ИП Тожибаев З.П.: не явился, уведомлен;

от заказчика - Администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края: Михеева Я.А.;

рассмотрев жалобу ИП Тожибаева З.П. на закупку N 0117600003623000036 "Поставка и монтаж блочно-модульной станции системы подготовки воды по адресу: Алтайский край, Залесовский муниципальный округ, с. Заплывино, ул. 50 лет Алтая, 33а", согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в единой информационной системе размещена жалоба ИП Тожибаева З.П. на закупку N 0117600003623000036 "Поставка и монтаж блочно-модульной станции системы подготовки воды по адресу: Алтайский край, Залесовский муниципальный округ, с. Заплывино, ул. 50 лет Алтая, 33 а".

Согласно доводам жалобы, Заказчик не установил дополнительные требования к участниками закупки в соответствии с позицией 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а так же об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российский Федерации" (далее- ПП N 2571).

Так же ИП Тожибаев З.П. указывает, на то, что из содержания документации следует, что в объект закупки Заказчиком включены, в том числе, товарные позиции, которые по своему описанию относятся к ОКПД 2 "Оборудование для фильтрования или очистки воды", который попадает в перечень предусмотренный Приказом Минфина от 04.07.2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих их иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Приказ N 125н), однако, Заказчик не установил условия допуска предусмотренные вышеуказанным Приказом.

На основании изложенного, ИП Тожибаев З.П. просит: приостановить размещение закупки, признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика привести документацию в соответствие с документацией.

Представитель Заказчика, представила письменные объяснения, по доводам жалобы пояснила, что доводы не подлежат удовлетворению.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

26.07.2023 г. в ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0117600003623000036 "Поставка и монтаж блочно-модульной станции системы подготовки воды по адресу: Алтайский край, Залесовский муниципальный округ, с. Заплывино, ул. 50 лет Алтая, 33а".

НМЦК 7 951 432 67 руб.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Пункт 9 ПП N 2571 "Работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории" предусматривает наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:

1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;

2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства

(в том числе линейного объекта);

3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства

(в том числе линейного объекта).

Цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом, объектом закупки является поставка и монтаж блочно-модульной станции системы подготовки воды.

Работы по поставке и монтажу не подпадают под действия ПП N 2571.

Согласно извещения, Заказчиком установлено ОКПД 2 - 43.22.11.190 (Работы по монтажу водопроводных и канализационных систем прочие, не включенные в другие группировки), который не попадает в перечень предусмотренные Приказом N 126н, станции так же не входят в указанный Приказ.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

признать жалобу ИП Тожибаева З.П. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	____________________________________________	А.Ю. Бурбах