Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 августа 2023 г. N 023/06/103-3929/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в присутствии представителя ГБУЗ "Городская поликлиника N12 г. Краснодара", в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N12 г. Краснодара" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергии (реестровый номер контракта N 3231102803423000003) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 20.07.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 074815 от 12.07.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): не размещены документы, подтверждающие надлежащее исполнение сторонами своих обязательств.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N12 г. Краснодара" на основании п.1) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе заключен контракт N16670-1 от 24.01.2023 на поставку тепловой энергии (реестровый номер контракта N 3231102803423000003). Цена контракта 680 000,00 рублей. Информация о заключении контракта размещен в ЕИС 25.01.2023. Срок действия контракта по 31.12.2023.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

По условиям заключенного контракта потребитель ежемесячно оплачивает потребленную тепловую энергию. Заявитель указывает, что заказчиком в ЕИС не размещены документы, подтверждающие исполнение контракта.

Представитель заказчика пояснил, что 25.07.2023 в ЕИС направлены и размещены документы, подтверждающие исполнение сторонами обязательств: товарные накладные за январь 2023, февраль 2023, март 2023, апрель 2023, май 2023, июнь 2023, а также платежные документы. Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N12 г. Краснодара" установлено нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.2 ст.7.31 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.