Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 августа 2023 г. N 023/06/103-3930/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в присутствии представителя ГБУЗ "Городская поликлиника N9 г. Краснодара", в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N9 г. Краснодара" при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку тепловой энергии (реестровый номер контракта N 3231105823023000013) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 20.07.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 074785 от 12.07.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): не размещены документы, подтверждающие надлежащее исполнение сторонами своих обязательств.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N9 г. Краснодара" на основании п.1) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе заключен контракт N11703 от 02.02.2023 на поставку тепловой энергии (реестровый номер контракта N 3231105823023000013).

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Заявитель указывает, что товарные накладные NКФ0000000000543 от 31.01.2023 и NКФ0000000006370 от 28.02.2023 размещены с нарушением сроков - 27.02.2023 и 23.03.2023.

Представитель заказчика пояснил, что согласно условиям п.2.2.17 договора сотрудником учреждения получены документы 01.02.2023 и 01.03.2023. В соответствии с п.4.3 и п.4.4. договора указанные товарные накладные получены заказчиком от ресурсоснабжающей организации 22.02.2023 и 21.03.2023 (согласно журналу входящей корреспонденции). В связи с чем, товарная накладная NКФ0000000000543 от 31.01.2023 направлена в ЕИС для размещения 22.02.2023, товарная накладная NКФ0000000006370 от 28.02.2023 - 22.03.2023, т.е. с учетом сроков, предусмотренных ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N9 г. Краснодара" нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.2 ст.7.31 КоАП не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.