Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 2 августа 2023 г. N РНП-27122эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Наро-фоминский перинатальный центр" (далее - Заказчик), ООО "КБ - МЕДИЦИНСКИЙ АЛЬЯНС" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования 2 полугодие (извещение N 0348500001123000184),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "КБ - МЕДИЦИНСКИЙ АЛЬЯНС" заключен контракт от 19.06.2023 N 2503009000023000173 на сумму 2 854 681,20 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно Приложению N 2 к Контракту период выполнения работ: 01.07.2023-31.12.2023.

Согласно пункту 1.1 Приложения N 5 к Контракту техническое обслуживание медицинского оборудования проводится Исполнителем при наличии:

- действующей Лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинского оборудования (основание: ФЗ от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности);

- действующих удостоверений о допуске к работе в электроустановках с напряжением четвертой группы в соответствии с ПУЭ (два инженера);

- действующих удостоверений, разрешающих работы с сосудами, работающими под давлением;

- действующих дипломов о повышении квалификации по техническому обслуживанию соответствующих видов медицинской техники

30.06.2023 Участником в адрес Заказчика направлены документы в соответствии с условиями Контракта, а также запрошен допуск для сотрудников с 03.07.2023.

03.07.2023 сотрудники Участника прибыли на объект для исполнения обязательств по Контракту, вместе с тем, Заказчиком ограничен допуск специалистов для оказания услуг в полном объеме в связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренных Контрактом.

04.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено претензионное письмо о непредставлении документов в соответствии с пунктом 1.1 Приложения N 5 к Контракту, а также не подтверждена квалификация привлекаемого персонала и не обеспечено присутствие не менее 2 инженеров на объекте в соответствии с условиями Контракта.

05.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено претензионное письмо о не предоставлении сведений в соответствии с пунктами 1.1, 2.5 Приложения N 5 в полном объеме.

11.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено претензионное письмо о предоставлении сведений в соответствии с пунктами 1.1, 2.5 Приложения N 5, не соответствующих требованиям Контракта, а также начислена неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок в полном объеме обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.07.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.07.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

18.07.2023 Участником в адрес Заказчика направлены документы об исполнителях в соответствии с требованиями Контракта.

18.07.2023 Ростехнадзор в адрес Заказчика направил ответ о предоставлении сведений, согласно которому проверка знаний сотрудникой Асташина А.Ю., Празднечнова С.С., Никитина П.Г. в отраслевой комиссии МТУ Ростехнадзора не подтверждена, представленные документы являются подделкой.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 24.07.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что в целях исполнения Контракта заключен договор с ООО "Спец Мед Тех" о предоставлении сотрудников для исполнения обязательств по Контракту. После рассмотрения Заказчиком документов, представленных на сотрудников ООО "Спец Мед Тех", Заказчиком принято решение о несоответствии. Для продолжения исполнения обязательств по Контракту Участником заключены договоры с ООО "Импульс" и ООО "Аркадис Медикал Групп", после чего повторно представил в адрес Заказчика документы об исполнителях, после рассмотрения представленных сведений Заказчиком допущен к исполнению Контракта только один исполнитель. 12.07.2023 Заказчиком принято решение о расторжении Контракта, а в период с 20.07.2023 по 24.07.2023 Заказчик ограничил доступ исполнителей на объект, в связи с чем сократил десятидневный срок для устранения выявленных недостатков.

Вместе с тем, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "КБ - МЕДИЦИНСКИЙ АЛЬЯНС" (Сельскохозяйственная ул., д. 11, к. 3, эт. 1, пом. 2, оф. 15, Москва, 129226, ИНН 7717787909, директор: Мельник Ольга Михайловна, ИНН 771701867693), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
24.07.2023	26.07.2023	26.07.2023	0	26.07.2023	02.08.2023	02.08.2023	0	07.08.2023	07.08.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.