Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 7 августа 2023 г. N РНП-28041эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия" (далее - Заказчик), ООО "ОМЕГА" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на поставку мебели (извещение N 0348100008423000066) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 29.06.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 242 000,00 рублей.

Извещением о проведении Аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.07.2023 N ИЭА1, ООО "ОМЕГА" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 187 550,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 20.07.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

25.07.2023 Участник представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

В качестве обеспечения исполнения контракта Участником в адрес Заказчика перечислены денежные средства в размере 72 600,00 рублей, что подтверждается платежным поручением N 273 от 25.07.2023.

В адрес Заказчика указанные денежные средства не поступили, ввиду чего Заказчиком 01.08.2023 размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

На заседание Комиссии представитель Участника пояснил, что 25.07.2023 Участником перечислены денежные средства, но при формировании платежа допущена техническая ошибка ввиду чего денежные средства на счет Заказчика не поступили. 31.07.2023 Участником в адрес Заказчика повторно перечислены денежные средства, что подтверждается платежным поручением N 286 от 31.07.2023 на сумму 72 600,00 рублей. Указанные денежные средства поступили в адрес Заказчика 02.08.2023.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что Участник имеет опыт ранее успешно исполненных контрактов.

При этом, уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также действия Участника, направленные на заключение контракта, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ОМЕГА" (Артиллерийский пер., д. 16 пом. 58, г. Тверь, Тверская обл., 170042, НН 6952324056) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.