Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 10 августа 2023 г. N 054/06/104-1551/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей сторон - администрации Маслянинского района Новосибирской области, ООО "Галактика" (уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев обращение администрации Маслянинского района Новосибирской области о включении сведений об ООО "ГАЛАКТИКА" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом администрации Маслянинского района Новосибирской области от исполнения контракта, заключенного с ООО "ГАЛАКТИКА" по результатам проведения электронного аукциона на ремонт помещений в здании МБОУ Маслянинская ООШ N 2 по адресу: Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Бердская, 27 (извещение N 0151300042423000005),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение администрации Маслянинского района Новосибирской области о включении сведений об ООО "ГАЛАКТИКА" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом администрации Маслянинского района Новосибирской области от исполнения контракта, заключенного с ООО "ГАЛАКТИКА" по результатам проведения электронного аукциона на ремонт помещений в здании МБОУ Маслянинская ООШ N2 по адресу: Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Бердская, 27 (извещение N 0151300042423000005).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

13.03.2023 между заказчиком и ООО "Галактика" был заключен контракт N 6.

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту помещений в здании МБОУ Маслянинская ООШ N 2 по адресу: Новосибирская область, Маслянинский район, р.п. Маслянино, ул. Бердская, 27.

Согласно п.3.4 контракта срок выполнения работ по контракту: с 01.07.2023 до 15.07.2023.

24.07.2023 приемочной комиссией заказчика был составлен акт выполненных работ, в котором зафиксировано, что подрядчик к выполнению работ по контракту не приступил, работы не выполнены.

24.07.2023 администрация Маслянинского района Новосибирской области приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 24.07.2023 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 24.07.2023, следовательно, 24.07.2023 подрядчик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 26.05.2023.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок подрядчик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

07.08.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО "Галактика" было направлено уведомление (исх. N 08/9219/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 6. Однако объяснений от ООО "Галактика" представлено не было.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО "Галактика" не были исполнены, заказчику и Комиссии от ООО "Галактика" не были представлены какие-либо документы и информация, подтверждающие невозможность исполнения контракта, администрация Маслянинского района Новосибирской области правомерно приняла решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение заказчика в судебном порядке не обжаловано.

Таким образом, поскольку ООО "Галактика" в полном объеме не были исполнены обязательства по контракту N 6, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО "Галактика" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "Галактика" (ИНН 5402072124) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО "Галактика" - Попове Константине Витальевиче (ИНН 701719559367) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин