Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 14 августа 2023 г. N 036/06/31-1292/2023

Резолютивная часть объявлена: 14.08.2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме: 15.08.2023 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела контроля закупок;

Сисева Н.И. - член Комиссии, старший государственный инспектор,

В отсутствии представителей организатора аукциона и заявителя, о времени и месте рассмотрения дела, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича на действия организатора конкурса - Финансового отдела администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области при проведении совместного конкурса на выполнение работ по благоустройству пришкольных территорий образовательных учреждений Подгоренского муниципального района (извещение N 0131300044323000051),

у с т а н о в и л а:

07.08.2023 в Воронежское УФАС России поступила жалоба ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича (далее - Заявитель) на действия организатора конкурса - Финансового отдела администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области при проведении совместного конкурса на выполнение работ по благоустройству пришкольных территорий образовательных учреждений Подгоренского муниципального района (извещение N 0131300044323000051, далее -конкурс).

По мнению Заявителя, организатором конкурса нарушены нормы статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

21.07.2023 года в единой информационной системе в сфере закупок организатором конкурса размещено извещение о проведении конкурса на выполнение работ по благоустройству пришкольных территорий образовательных учреждений Подгоренского муниципального района N 0131300044323000051.

Объект закупки: Работы строительные по строительству прочих автомобильных дорог. Код позиции 42.11.20.190.

Вместе с извещением в ЕИС размещен документ "требования к участникам закупки, содержанию и составу заявки на участие в электронном конкурсе и инструкция по ее заполнению", в котором установлены, в том числе требования к участникам аукциона в соответствии со статьей 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В адрес заявителя посредством функционала Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) направлена информация о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которой, в целях реализации прав предусмотренных ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.

Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика не привели к нарушению прав заявителя и требований Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Воронежского УФАС России,

р е ш и л а:

признать жалобу ИП Тожибаева Захиджона Пазилжоновича на действия организатора конкурса - Финансового отдела администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области при проведении совместного конкурса на выполнение работ по благоустройству пришкольных территорий образовательных учреждений Подгоренского муниципального района (извещение N 0131300044323000051) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Н.И. Сисева