Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 августа 2023 г. N РНП-29502эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрации муниципального образования городской округ Лосино-Петровский (далее - Заказчик), ООО "Дорожно-Строительная Компания 42.11" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (извещение N 0848600081323000013),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Дорожно-Строительная Компания 42.11" заключен контракт от 24.03.2023 N 3505001074023000017 на сумму 17 912 564,48 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлены периоды выполнения работ по Контракту: 17.04.2023-30.04.2023, 01.05.2023-15.05.2023, 01.06.2023-10.06.2023, 11.06.2023-21.06.2023, 22.06.2023-01.07.2023, 01.08.2023-20.08.2023.

08.06.2023 Заказчиком и Участником заключено дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения Контракта: 10.05.2023-14.07.2023, 16.05.2023-20.07.2023, 01.06.2023-21.06.2023, 11.06.2023-28.06.2023, 22.06.2023-10.07.2023, 01.08.2023-20.08.2023.

30.06.2023, 18.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.07.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 25.07.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

03.08.2023 Заказчиком составлены заключения о выполнении работ по адресам: Заводская ул., р.п. Свердловский, Октябрьская ул., г. Лосино-Петровский, согласно которым асфальтобетонная смесь, используемая в ходе выполнения работ, не соответствует условиям Контракта и требованиям ГОСТ Р 58406-2-2020, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний от 04.07.2023, 11.07.2023, составленным ГУП МО "Производственная лаборатория по испытанию дорожно-строительных материалов "Лабрадор".

07.08.2023 Заказчиком составлены заключения о выполнении работ по адресам: Восточная ул., дер. Митянино; Полевая ул., р.п. Свердловский; Цветочная ул., дер. Митянино, согласно которым, Участник к исполнению обязательств не приступил.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 07.08.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что работы по адресам: Заводская ул., р.п. Свердловский, Октябрьская ул., г. Лосино-Петровский, выполнены в полном объеме, в адрес Участника протоколы лабораторных испытаний ГУП МО "Производственная лаборатория по испытанию дорожно-строительных материалов "Лабрадор", претензии Заказчика в части несоответствия материалов не направлялись, устранить выявленные нарушения не представлялось возможным. Кроме того, на момент расторжения Контракта срок выполнения работ по адресам: Восточная ул., Цветочная ул., дер Митянино; Чехова ул., г.о. Лосино-Петровский не нарушен. Выполнение работ по адресам: Восточная ул., Цветочная ул., дер Митянино невозможно ввиду того, что участки дорог засыпаны мусором, полностью отсутствуют участки дороги протяженностью около 300 м.

Вместе с тем, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Дорожно-Строительная Компания 42.11" (Парковая 16-я ул., д. 26, к. 4, оф. 1111/3, Москва, 105484, ИНН 7719473859, генеральный директор: Атаманов Илья Васильевич, ИНН 332107031179) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
07.08.2023	09.08.2023	08.08.2023	0	08.08.2023	15.08.2023	15.08.2023	0	18.08.2023	18.08.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.