Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 августа 2023 г. N РНП-29641эп/23

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по содержанию дворовых и общественных территорий по адресам: Московская область, Раменский городской округ, пос. совхоза "Раменское", д. Клишева (извещение N 0848300051622001317),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ГЛОБАЛ ИМПОРТ-ЭКСПОРТ ГРУПП" заключен контракт от 26.12.2022 N 3504015080522000103 на сумму 16 811 733,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлен период направления заявок: 01.01.2023-31.12.2023, срок оказания услуг - 2 дня от даты направления заявок.

Согласно сведениям, размещенным на сайте единой информационной системы в сфере закупок, Заказчиком приняты и оплачены услуги, оказанные за январь-май 2023 г.

29.06.2023 Заказчиком составлены акты осмотра территории, предусмотренной Контрактом, согласно которым выявлены значительные нарушения исполнения Контракта.

03.07.2023, 24.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о выявленных нарушениях условий Контракта с требованием устранить нарушения.

21.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.07.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 25.07.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

01.08.2023 Участником в адрес Заказчика направлена претензия о ненадлежащем исполнении Заказчиком условий Контракта, уклонении от оплаты услуг, оказанных за июль 2023.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 07.08.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что Участником работы по Контракту выполнялись своевременно и в полном объеме, что подтверждается актами о приемке оказанных услуг и фотоотчетом.

Вместе с тем, согласно пояснениям Заказчика, Участником с 01.06.2023 услуги по Контракту не оказывались, что подтверждается актами осмотра территорий от 26.06.2023, 07.07.2023, 12.07.2023, а также получение обращений от жителей в системе "Добродел", которые Заказчику приходилось исполнять собственными силами. Участнику направлены претензии и требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение Контракта, вместе с тем, нарушения условий Контракта не устранены, начисленный штраф не оплачен.

Невозможность исполнения Контракта надлежащим образом в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ГЛОБАЛ ИМПОРТ-ЭКСПОРТ ГРУПП" (Ильичева ул., д. 29, оф. 8, Владивосток г., Приморский край, 690048, ИНН 2540215220, генеральный директор: Кошовенко Людмила Георгиевна, ИНН 253697321264) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
07.08.2023	09.08.2023	09.08.2023	0	09.08.2023	16.08.2023	15.08.2023	0	18.08.2023	18.08.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.