Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 августа 2023 г. N 022/06/48-957/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кобякова В.А. - начальника отдела органов власти;

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ИП Афонюшкиной Е.П.: Афонюшкин А.В.;

от заказчика - КГБУЗ "Алтайский краевой противотуберкулёзный диспансер": Тихомирова Е.В.

от уполномоченного органа- КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": Олюниной О.В.;

рассмотрев жалобу ИП Афонюшкиной Е.П. на закупку N 0817200000323012447 "Поставка расходных материалов", согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в единой информационной системе (ЕИС) размещена жалоба ИП Афонюшкиной Е.П. на закупку N 0817200000323012447 "Поставка расходных материалов".

Представитель Заявителя пояснил, что не согласен с отклонением заявки на участии в закупке, и на основании изложенного просит: рассмотреть жалобу, при выявлении нарушений отменить протокол определения поставщика, признать победителем закупки ИП Афонюшкину Е.П.

Представитель Заказчика, Уполномоченного учреждения представили письменные объяснения, по доводам жалобы пояснили, что действия Комиссии законны и обоснованы.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

03.08.2023 г. на официальном сайте было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000323012447 "Поставка расходных материалов".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.08.2023 г., заявка ИП Афонюшкиной Е.П. была отклонена по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием предоставленной участником закупки информации требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Участником закупки в составе заявки для товара "Салфетки сухие для пропитки дезинфицирующим раствором" (п. 1-2 Таблицы пункта 10.1 описания объекта закупки) по показателям "Объем упаковки", "Плотность полотна", "Ширина салфетки", "Длина салфетки" представлены значения не выраженные в виде точных цифровых параметров, в то время, как при описании данных показателей в соответствии с пунктом 2.4.3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" участником закупки должна быть предоставлена информация о конкретных значениях в виде точных цифровых параметров.

Основание принятого решения: пункт 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе: несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе).

Не согласившись с принятым решением ИП Афонюшкина Е.П. обратилась с настоящей жалобой, которая не подлежит удовлетворению в силу нижеследующего:

согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно графе 6 Таблицы пункта 10.1 Описания объекта закупки ("Значение показателя (характеристики) товара, при определении которого используются только точные цифровые или иные параметры"), по позициям 1 и 2 по показателю "Объем упаковки" было установлено значение "Не менее 160", по показателю "Плотность полотна" было установлено значение "Не менее 40", "Ширина салфетки" было установлено значение "Не менее 13", "Длина салфетки" было установлено значение "Не менее 36".

В соответствии с пунктом 2.4.3 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке при описании показателей товара и (или) их значений участнику закупки необходимо учитывать, что в отношении сведений, представленных в графе 6 Таблицы пункта 10.1 "Значение показателя (характеристики) товара, при определении которого используются только точные цифровые или иные параметры" - участником закупки представляется информация о конкретном(ых) значении(ях) в виде точных цифровых или иных параметров в рамках установленных в графе 6 требований, при этом участником закупки должны учитываться иные требования, изложенные в настоящей инструкции.

Заявка ИП Афонюшкиной Е.П. (114767836) содержала следующую информацию: по позициям 1 и 2 по показателю "Объем упаковки" значение "не менее 160", по показателю "Плотность полотна" значение "не менее 40", "Ширина салфетки" значение "не менее 13", "Длина салфетки" значение "не менее 36".

Таким образом, ИП Афонюшкина Е.П. в своей заявке представила значения указанных показателей, не выраженные в виде точных цифровых параметров.

При таких обстоятельства, доводы жалобы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

признать жалобу ИП Афонюшкиной Е.П. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	В.А. Кобяков
	____________________________________________	А.Ю. Бурбах