Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 августа 2023 г. N 140

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

Члены Инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствие представителей заказчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (о дате, времени и месте рассмотрения заказчик уведомлен надлежащим образом),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее также - УМВД России по Хабаровскому краю, заказчик) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасность дорожного движения" (Извещение от 12.04.2023 N 0122100003023000024).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в апреле - июне 2023 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит электронный аукцион на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасность дорожного движения" (Извещение от 12.04.2023 N 0122100003023000024), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком - УМВД России по Хабаровскому краю проведен электронный аукцион на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасность дорожного движения".

Извещение N 0122100003023000024 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок 12.04.2023 (далее также - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 285 353,76 рублей.

Установлено требование к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: Наличие лицензии на осуществление радиовещания, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (на территории распространения: г. Хабаровск) (основание: пункт 37 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации").

Дата и время окончания срока подачи заявок: 20.04.2023 09:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 24.04.2023.

Согласно протоколу N 26 от 21.04.2023 года подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ электронный аукцион N 0122100003023000024 признается несостоявшимся.

Закупочная комиссия заказчика рассмотрела заявку на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона N 44-ФЗ и приняла решение о соответствии заявки требованиям Извещения.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) между заказчиком и победителем торгов - Хабаровским филиалом Акционерного общества "Издательский дом "Комсомольская правда" 02.05.2023 заключен контракт N 0122100003023000024 на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции (реестровый номер N 1272103115023000022), с ценой контракта 285 353,76 рублей, в том числе НДС 47 558,96 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона N 0122100003023000024;

- единственная заявка участника закупки N 0122100003023000024;

- протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона N 0122100003023000024;

- контракт от 02.05.2023 N 0122100003023000024 на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции (реестровый номер N 1272103115023000022), который находится на исполнении.

В ходе анализа указанных документов, в действах заказчика - УМВД России по Хабаровскому краю нарушений Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасность дорожного движения" (Извещение от 12.04.2023 N 0122100003023000024) не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действах заказчика - УМВД России по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по изготовлению и размещению (трансляции) информационно-пропагандистских радиопрограмм по безопасности дорожного движения на радиостанции в рамках национального проекта "Безопасность дорожного движения" (Извещение от 12.04.2023 N 0122100003023000024) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель инспекции
Члены Инспекции: