Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 августа 2023 г. N 7-1/246

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

В присутствии представителей:

от ООО "Омега": Дунаевская О.Г., представитель по доверенности N033 от 21.08.2023; Дручинина А.А., представитель по доверенности N033 от 21.08.2023;

от заказчика - КГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" министерства здравоохранения Хабаровского края: Набоков А.А., представитель по доверенности N09 от 16.08.2023; Землякова Ю.Н., представитель по доверенности N08 от 16.08.2023.

рассмотрев жалобу ООО "Омега" и материалы дела N027/06/106-1294/2023, Комиссия Хабаровского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Омега" (далее - Заявитель) на действия заказчика - КГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств (извещение N0322200016323000019).

Заявитель указывает в своей жалобе, на определение победителя закупки с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) - заявка с идентификационным номером N 114739804 не соответствует требованиям аукционной документации (по п. 1.9 Технической части извещения об осуществлении закупки).

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение N0322200016323000019 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 26.07.2023.

Объект закупки: поставка дезинфицирующих средств.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 256444,30 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 08.08.2023 в 07:00.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 10.08.2023, в ходе осуществления закупки поступило 3 заявки: заявка с идентификационным номером N114741148 отклонена закупочной комиссией на основании п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона контрактной системе; заявка с идентификационным номером N114741208 отклонена закупочной комиссией на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона контрактной системе; заявка с идентификационным номером N114739804 признана закупочной комиссией соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым полагают доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Изучив материалы дела N027/06/106-1294/2023, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки (Техническая часть) установлены функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным требованиям, максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться, в том числе в п. 1.9 Технического задания извещения об осуществлении закупки указано: Энзимный комплекс-наличие.

Из заявки N114739804, поданной на участие в аукционе, следует, что участником предложено к поставке дезинфицирующее средство "Делавир" (производитель ООО "Декса") соответствующий требованиям извещения об осуществлении закупки, в том числе в п. 1.9 заявки указано: Энзимный комплекс-наличие. Также согласно п. 1.1 инструкции дезинфицирующего средства "Делавир" (производитель ООО "Декса") указано наличие энзимного комплекса.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав представленные материалы дела, содержание заявки и требования документации, не усматривает в действиях закупочной комиссии нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Омега" на действия заказчика - КГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку дезинфицирующих средств (извещение N0322200016323000019) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.