Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 15 июня 2023 г. N 005/06/99-2072/2023

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Муртазалиевой К.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России.

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении ГКОУ РД "Общеобразовательная средняя школа-интернат N6",

без участия сторон,

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 104 от "30" мая 2023 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проедена внеплановая камеральная проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 в отношении ГКОУ РД "Общеобразовательная средняя школа-интернат N6" на предмет соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0303200033723000002 "молочка 1" (далее - Аукцион).

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

09.02.2023 г. Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система) размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 980 807,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.02.2023 NИЭА1 участник закупки с идентификационным номером N 113564379 ИП Набиева Т.С. признана победителем электронного аукциона.

Протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 23.03.2023 NППУ20_1 ИП Набиева Т.С. была признана уклонившейся от заключения Контракта.

Согласно ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;

б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.

При этом Инспекцией было выявлено, что после признания участника уклонившимся от заключения Контракта, Заказчиком не был направлен Контракт участнику, заявка которого в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку.

Согласно ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе Заказчик в порядке, установленном настоящей статьей, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае:

1) если участник закупки в соответствии с частью 6 настоящей статьи признан уклонившимся от заключения контракта;

2) отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Заказчиком нарушено положение ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных должностных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель Инспекции К.А. Бабаев

Члены Инспекции К.Г. Магомедов

К.Р. Муртазалиева

Муртазалиева К.Р.

(67-20-95)