Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 августа 2022 г. N 023/06/34-4344/2023

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии по ВКС представителя Заказчика - ГБУЗ "Городская больница N7 города Сочи" МЗ КК, в отсутствие представителей АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "Городская больница N7 города Сочи" МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении закупки: "Оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов (извещение N 0318300414022000028) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" по факту нарушения Заказчиком сроков порядка и оплаты выполненных услуг по результатам заключенного контракта (извещение N0318300414022000028).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

06.09.2022 между Заказчиком - ГБУЗ "Городская больница N7 города Сочи" МЗ КК и ООО "Био Коммуналь" заключен контракт в соответствии с протоколом 031830041422000028 от 26 августа 2022 г по оказанию услуг по вывозу жидких бытовых отходов код по ОКПД2: 37.00.12.110, цена контракта - 600 000, 00 руб.

Согласно п.1) ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В соответствии с ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В п.4.5 Контракта 0318300414022000028_227453 на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов: "Оплата оказанных услуг производится не позднее 7 дней с момента подписания Заказчиком документа о приемке услуг".

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ЕИС в сети "Интернет", акт о приемке (счет-фактура N104) от 07.03.2023 на сумму 100 527,48 подписан заказчиком 07.03.2023, соответственно оплата Заказчиком услуг по вызову жидких бытовых отходов должна быть произведена не позднее 17.03.2023.

В соответствии с платежным поручением N409232 на сумму 25 131,87 оплата услуг была произведена Заказчиком 22.03.2023, по платежному поручению N996711 на сумму 75 395,61 - 21.06.2023, то есть за пределами установленных сроков, указанных в ст. 34 Закона о контрактной системе и п.4.5 Контракта N0318300414022000028_227453 от 06.09.2022.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях заказчика - ГБУЗ "Городская больница N7 города Сочи" МЗ КК установлено нарушение ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.

2.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ .

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.