Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 августа 2023 г. N 050/06/99-26842/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление),

рассмотрев обращение о признаках нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок в действиях (бездействии) Муниципального бюджетного учреждения городского округа Лосино-Петровский "Хозяйственно-транспортное управление" (далее - Заказчик) при проведении закупки на обслуживание фонтанов на территории г.о. Лосино-Петровский (извещение N 0848600081323000136 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион)) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении Аукциона протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено 25.04.2023;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 5 000 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 03.05.2023;

4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки, которые признаны соответствующими положениям извещения о проведении Аукциона;

5) победителем Аукциона признано ООО "ГРУППА УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ "АРМАТА" (далее - Победитель), с идентификационным номером заявки "114131670".

Согласно обращению, Заказчиком 30.05.2023 заключены 2 контракта с участниками закупки с идентификационными номерами заявок "114131670" и "114130844".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2023 N ИЭА1, ООО "ГРУППА УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ "АРМАТА" признано победителем Аукциона.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 14.05.2023 Победителю проект контракта в установленный законом срок.

15.05.2023 в регламентированный срок Победитель представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если Законом о контрактной системе не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с Законом о контрактной системе, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www. zakupki.gov.ru, 30.05.2023 Заказчиком с Победителем заключен контракт N 3505011823023000011

Кроме того, 30.05.2023 Заказчиком заключен контракт с ООО "ГОРОДСКИЕ УСЛУГИ" (идентификационный номер заявки "114130844"), которое заняло второе место в Аукционе, что нарушает часть 1 статьи 51 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать, так как контракт заключен.

3. Передать материалы дела от 23.08.2023 N 050/06/99-26842/2023 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.