Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 1 сентября 2023 г. N 049/10/99-183/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

без участия представителей Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области (далее - Заказчик) уведомленных надлежащим образом провела внеплановую проверку в отношении Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка архивных папок" (реестровый номер извещения 0347300010923000008).

Форма проверки - документарная.

Внеплановая проверка проведена на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта "а" пункта 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N1576), в связи с поступлением информации от Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N1576 Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 18.08.2023 Заказчиком в Единой информационной системе (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка архивных папок" (реестровый номер 0347300010923000008).

Начальная (максимальная) цена 164 950,00 руб.

Дата окончания подачи заявок - 25.08.2023 13:30. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 28.08.2023.

На участие в рассматриваемом запросе котировок в электронной форме, в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.08.2023 N 0347300010923000008 подано 2 заявки, признанные комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

Комиссией по осуществлению закупок принято решение признать победителем запроса котировок в электронной форме N 0347300010923000008 участника с идентификационным номером 1, предложившего цену контракта 149 000 руб. (сто сорок девять тысяч рублей) 00 копеек.

2. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона. Заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее трех часов с момента размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В поданном обращении Заказчик пояснил, что при направлении проекта контракта победителю закупки была допущена техническая ошибка и прилеплен проект контракта, содержащий иной, не относящийся к закупке предмет.

Комиссией установлено, что в ЕИС к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме прикреплен проект контракта "Поставка архивных папок".

Вместе с тем, проект контракта, направленный победителю закупки поименован как "Благоустройство проезда до моста через р. Хасын в п. Хасын", содержание которого не соответствует извещению о проведении закупки.

Комиссия Магаданского УФАС России, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях Заказчика нарушений части 1 статьи 34, пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе. Указанные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка архивных папок" (реестровый номер 0347300010923000008) нарушение части 1 статьи 34, пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.