Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 5 сентября 2023 г. N 086/06/33-1397/2023

Резолютивная часть объявлена 31.08.2023 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 05.09.2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Андрейцева Е.А.- Начальник отдела Управления;

- Петухова Ю.А.- Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Винников М.В. на основании доверенности N 4 от 10.01.2022;

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференц-связи Пойлова Е.А. на основании доверенности N 3 от 09.01.2023,

рассмотрев жалобу ООО "Цифровой результат" (ИНН: 7720896471; ОГРН:

1237700309934) от 25.08.2023 N 8312-ЭП/23, на действия Заказчика - Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по развитию подсистемы "Безопасное детство" государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ГИС Образование Югры)" (извещение N 0187200001723001430) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Цифровой результат" (ИНН: 7720896471; ОГРН: 1237700309934) от 25.08.2023 N 8312-ЭП/23, на действия Заказчика - Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по развитию подсистемы "Безопасное детство" государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ГИС Образование Югры)" (извещение N 0187200001723001430).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

1. В документации к закупке отсутствуют сведения о том, какой стек технологий (в частности, языки программирования) используется в информационной системе, модификация и доработка которой является предметом Закупки.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Для реализации работ по развитию подсистемы "Безопасное детство" государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не введены ограничения на применение любого стека технологий, в частности языков программирования, требования по сохранению предыдущего программного кода, включены лишь требования к необходимому функционалу. Также не введены какие-либо ограничения на разработку новых сервисов и интерфейсов. Для модернизации функционала и разработки новых сервисов можно выбрать любой наиболее приемлемый стек технологий, который позволит выполнить техническое задание. В том числе в техническом задании не было указания, на необходимость сохранения программного кода модифицируемых сервисов.

Комиссия Управления отмечает, что Заявитель своих представителей на рассмотрение жалобы не направил, документы, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов представлены не были, также доводы Заказчика опровергнуты не были.

Таки образом, Подрядчик может применить любой стек технологий, в частности языков программирования.

Жалоба ООО "Цифровой результат" (ИНН: 7720896471; ОГРН: 1237700309934) от 25.08.2023 N 8312-ЭП/23 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Цифровой результат" (ИНН: 7720896471; ОГРН: 1237700309934) от 25.08.2023 N 8312-ЭП/23, на действия Заказчика - Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является выполнение работ по развитию подсистемы "Безопасное детство" государственной информационной системы "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ГИС Образование Югры)" (извещение N 0187200001723001430) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Р.Р. Валиуллин

Члены Комиссии: Е.А. Андрейцева

Ю.А. Петухова

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия