Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 14 августа 2023 г. N 007/06/42-750/2023

резолютивная часть решения объявлена 09.08.2023 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: _________,

в отсутствие индивидуального предпринимателя _____ (далее - Заявитель), Местной администрации г.п. Чегем (далее - Заказчик), Оператора ЭТП, надлежащим образом, извещенных о дате, времени и мете рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N0104300010623000006 "Дороги подъездные, транспортные и пешеходные путепроводы над и под дорогой, велосипедные дорожки", руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576),

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого Конкурса.

Согласно доводу жалобы, Заказчиком установлен порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с нарушением требований действующего законодательства в сфере закупок).

Рассмотрев довод Заявителя, пояснения Заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В единой информационной системе в сфере закупок 13 июля 2023 года было размещено извещение N0104300010623000006 о проведении открытого конкурса в электронной форме "Дороги подъездные, транспортные и пешеходные путепроводы над и под дорогой, велосипедные дорожки" с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 116 851,69 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию предусмотренную данной статьей.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, установлено, что извещение о проведении закупки должно содержать электронный документ, регламентирующий порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Постановлением Правительства N2604 от 31.12.2021 г. "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Положение устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, заявки), предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, согласно приложению N1 к Положению.

Приложением 1 к Положению установлена форма документа "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", которая обязательна к применению заказчиками и размещению в составе извещения о проведении закупки.

Заказчиком в извещении о проведении Конкурса установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 24 приложения N1 Положения. В отношении показателя оценки, детализирующего показатель, устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение работ, предметом которого (которых) является выполнение работ сопоставимого характера. Под работами сопоставимого характера понимаются работы по ремонту, по капитальному ремонту автомобильных дорог, по строительству и реконструкции автомобильных дорог. Контракты (договоры), у которых предмет контракта (договора) не имеет сопоставимого характера при расчетах учитываться не будут. К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, заказчиком установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием всех необходимых критериев оценки и размещен в составе извещения о проведении закупки в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

решила:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.