Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 сентября 2023 г. N РНП-23-656/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК "Краевое БТИ", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "РЕГИОНСТРОЙ" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по текущему ремонту нежилых помещений 1, 2 (архив) в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г.Славянск-на-Кубани, ул.Красная, 38" (извещение: N 0818500000823004276),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК "Краевое БТИ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "РЕГИОНСТРОЙ" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по текущему ремонту нежилых помещений 1, 2 (архив) в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г.Славянск-на-Кубани, ул.Красная, 38" (извещение: N 0818500000823004276).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2023 NИЭА1 победителем признано ООО "РЕГИОНСТРОЙ".

28.06.2023 г. между ГБУ КК "Краевое БТИ" и ООО "РЕГИОНСТРОЙ" заключен контракт на сумму 495 000,00 рублей.

16.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "РЕГИОНСТРОЙ";

- юридический адрес: 350024, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., ИМ. РАХМАНИНОВА С.В. УЛ., Д. 24, ПОМЕЩ. 51;

- ИНН: 2311336737, КПП: 231101001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: ЮРЧЕНКО АНАСТАСИЯ ВАСИЛЬЕВНА ИНН: 233711207059.

Начальная (максимальная) цена контракта - 753 649,19 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ КК "Краевое БТИ" проводилась закупка: "Выполнение работ по текущему ремонту нежилых помещений 1, 2 (архив) в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г.Славянск-на-Кубани, ул.Красная, 38" (извещение: N 0818500000823004276).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2023 NИЭА1 победителем признано ООО "РЕГИОНСТРОЙ".

28.06.2023 г. между ГБУ КК "Краевое БТИ" и ООО "РЕГИОНСТРОЙ" заключен контракт на сумму 495 000,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по текущему ремонту нежилых помещений 1, 2 (архив) в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная 38 (далее - работы) на основании описания объекта закупки (Приложение N 1 к настоящему Контракту), ведомости объемов работ (Приложение N 2 к настоящему Контракту) и локального сметного расчета (смета) (далее локально сметный расчет) (приложение N 3) и сдать их результаты Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим Контрактом.

Результатом выполнения работ, предусмотренных настоящим Контрактом, являются выполненные работы по текущему ремонту нежилых помещений 1, 2 (архив) в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная 38 (далее Объект) (п.1.2 Контракта).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "РЕГИОНСТРОЙ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3.1. Контракта выполнение работ осуществляется в течение 90 (девяносто) календарных дней с даты заключения Сторонами Контракта. Сроки отдельных этапов не предусмотрены.

В соответствии с п. 6.1.32 Подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также в установленные Контрактом сроки выполнить работы.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Фактически Подрядчиком обязательства по Контракту не выполнены на Объекте в полном объеме.

В адрес Подрядчика направлены уведомления от 11.07.2023 N07-03/1970, 20.07.2023 N07-03/2054, 28.07.2023 N07-03/2142 о нарушении сроков выполнения работ по Контракту.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (п.6.4.4 Контракта).

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.16.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.08.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "РЕГИОНСТРОЙ" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение участником закупки требований контракта влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУ КК "Краевое БТИ" в отношении ООО "РЕГИОНСТРОЙ" (350024, РОССИЯ, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОДАР Г.О., КРАСНОДАР Г., ИМ. РАХМАНИНОВА С.В. УЛ., Д. 24, ПОМЕЩ. 51; ИНН: 2311336737, КПП: 231101001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: ЮРЧЕНКО АНАСТАСИЯ ВАСИЛЬЕВНА ИНН: 233711207059), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "РЕГИОНСТРОЙ", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.