Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 сентября 2023 г. N 023/06/93-4514/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

в отсутствие представителя ГБУ ДО КК "СШОР по художественной гимнастике", представителя АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ ДО КК "СШОР по художественной гимнастике", при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по сдаче в аренду недвижимого имущества (реестровый номер контракта N2231012883023000008) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 21.08.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 080633 от 11.08.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.4 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком были предоставлены письменные пояснения по существу обращения. С доводами обращения согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между заказчиком - ГБУ ДО КК "СШОР по художественной гимнастике" и ККО ОГО ВФСО "Динамо" на основании п.32) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе заключен договор спортивных сооружений ДФК "Динамо" N6 от 26.01.2023 ( реестровая запись контракта N 2231012883023000008). Цена контракта 568 800, 00 руб.

В соответствии с ч.4 ст.93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

Согласно ч.12 ст.22 Закона о контрактной системе в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

Информация о заключении контракта размещена в ЕИС в реестре контрактов 30.01.2023. При этом, в контракт не включено обоснование цены. Согласно письменным пояснениям заказчика обоснование цены произведено с учетом ч. 12 ст. 22 ФЗ N44, в связи с невозможностью использования иных методов определения цены договора.

Однако в заключенном контракте обоснование о невозможности применения методов, указанных в ч.1 ст.22 Закона о контрактной системе отсутствует.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУ ДО КК "СШОР по художественной гимнастике" установлено нарушение ч.4 ст.93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.