Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 сентября 2023 г. N РНП-23-680/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Сириус" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Выполнение работ по текущему ремонту помещения N 6 (архив) в административном здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, станица Полтавская, улица Ковтюха 100, строение 1" (извещение: N 0318200084223000038),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Сириус" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Выполнение работ по текущему ремонту помещения N 6 (архив) в административном здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, станица Полтавская, улица Ковтюха 100, строение 1" (извещение: N 0318200084223000038).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2023 NИЗК1 победителем признано ООО "Сириус".

29.03.2023 г. между ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта" и ООО "Сириус" заключен контракт на сумму 600 000,00 рублей.

21.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- Участник закупки: Общество с ограниченной ответственностью "СИРИУС";

- Юридический адрес: 197720, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК, ЗЕЛЕНОГОРСК Г., ЛЕНИНА ПР-КТ, Д. 88А, ЛИТЕРА А, ОФИС 1, Р/М 1;

- ИНН: 7843021889, КПП: 784301001.

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: ЩУКА СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ ИНН: 780444678743.

Начальная (максимальная) цена контракта - 600 000,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта" проводилась закупка: "Выполнение работ по текущему ремонту помещения N 6 (архив) в административном здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, станица Полтавская, улица Ковтюха 100, строение 1" (извещение: N 0318200084223000038).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2023 NИЗК1 победителем признано ООО "Сириус".

29.03.2023 г. между ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта" и ООО "Сириус" заключен контракт на сумму 600 000,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услугу по бронированию, оформлению, продаже и доставке пассажирских авиабилетов на российские и международные рейсы воздушных судов и железнодорожных билетов на поезда, следующие по России и странам СНГ (далее - услуга) по заявке Заказчика, в объеме, указанном в заявке, согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанную услугу в порядке и размере, установленных настоящим Контрактом, за счет средств, выделенных из бюджета Краснодарского края (за счет средств субсидии выделенной ГБУ КК "РЦСП по ЗВС" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2023 год).

Количество (объем) услуги определяется потребностью Заказчика на сумму, не превышающую максимальное значение цены Контракта, указанное в пункте 2.1 настоящего Контракта, исходя из цены единицы услуги, указанной в Спецификации (Приложение N 1) и количества услуг, указанных в заявке Заказчика (п.1.2 Контракта).

В п.3.1 Контракта указано, что оказание услуг осуществляется в срок с даты подписания контракта до 30.06.2023 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "СИРИУС" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии и. 1.2. Контракта Исполнитель обязан оказать услуги по заявке Заказчика. Количество (объем) услуги определяется потребностью Заказчика на сумму, не превышающую максимальное значение цены Контракта, указанное в пункте 2.1 настоящего Контракта, исходя из цены единицы услуги, указанной в Спецификации (Приложение N 1) и количества услуг, указанных в заявке Заказчика.

В соответствии п. 3.1. Контракта оказание услуг осуществляется в срок с даты подписания контракта до 30.06.2023.

В соответствии с п.12.1. Контракт действует с даты заключения до 08.08.2023 г.

Согласно п.2.1. Контракта максимальное значение цены Контракта составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно п.3.5. Контракта оплата оказанных услуг осуществляется по цене услуг, исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимальное значение цены контракта, указанное в пункте 2.1 Контракта.

В течение срока оказания услуг Заказчик направил Исполнителю 7 (семь) заявок в соответствии со своей потребностью. Общая сумма услуг, оказанных Исполнителем Заказчику по Контракту, составляет 230 377 (двести тридцать тысяч триста семьдесят семь) рублей 70 копеек.

По состоянию на 25.07.2023 Заказчик полностью исполнил свои обязательства перед Исполнителем по Контракту - сумма оплаты составила 230 377 (двести тридцать тысяч триста семьдесят семь) рублей 70 копеек.

По состоянию на 01.08.2023 Контракт исполнен надлежащим образом в полном объеме в соответствии с потребностью Заказчика.

Учитывая истечение срока оказания услуги и отсутствие возможности его продления, 02.08.2023 используя технические возможности электронной площадки "РТС-маркет", Заказчик направил Исполнителю Дополнительное соглашение N3 к Контракту с предложением расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с исполнением обязательств в полном объеме.

Исполнитель от подписания дополнительного соглашения отказался.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.08.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "СИРИУС" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение участником закупки требований контракта влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУ КК "Региональный центр спортивной подготовки по зимним видам спорта" в отношении ООО "СИРИУС" (197720, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. ГОРОД ЗЕЛЕНОГОРСК, ЗЕЛЕНОГОРСК Г., ЛЕНИНА ПР-КТ, Д. 88А, ЛИТЕРА А, ОФИС 1, Р/М 1; ИНН: 7843021889, КПП: 784301001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: ЩУКА СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ ИНН: 780444678743), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "СИРИУС", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.