Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 августа 2023 г. N ТО002/06/106-1719/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ларшутин Р.С.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Хлебников М.В.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: Государственное казённое учреждение Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов"

- Шарифуллин Э.Р. (доверенность).

Заказчик: БХК им. Р. Нуреева

Заявитель: ООО "Интерсервис"

- Без участия.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Интерсервис" (вх. 13145/23 от 25.08.2023) на действия комиссии Уполномоченного учреждения в лице Государственного казённого учреждения Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов"

при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001123001311 "Выполнение работ по противопожарным мероприятиям в здании Башкирского хореографического колледжа им. Р. Нуреева, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Свердлова, 38/1".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупке N 0801500001123001311.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.08.2023 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям "непредставление информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ. Причина несоответствия: Участником не предоставлены документы, предусмотренные извещением об осуществлении закупки в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона N44- ФЗ от 05.04.2013 г. (п. 5.1.5 электронного документа "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению") установлено требование, а именно: Выписка из реестра лицензий МЧС России либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении в области пожарной безопасности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" на право осуществления деятельности: - монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; - монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; - монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; -монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов. Участник закупки приложил копию лицензии N 02-Б/01221 от 16.05.2019 года, что не соответствует требованиям извещения. Таким образом, заявка участника не соответствует требованиям извещения о проведении электронного аукциона".

Комиссией установлено, что в Извещении Заказчика установлены следующие требования, а именно заявка должна содержать:

5.1.5

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона: Выписка из реестра лицензий МЧС России либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении в области пожарной безопасности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" на право осуществления деятельности: - монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; - монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; - монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; -монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

Комиссией установлено, что Заявитель не представил Выписку из реестра лицензий МЧС России либо копию акта лицензирующего органа о принятом решении в области пожарной безопасности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Участник закупки приложил копию лицензии N 02-Б/01221 от 16.05.2019 года, что не соответствует требованиям извещения. Таким образом, заявка участника не соответствует требованиям извещения о проведении электронного аукциона

Следовательно, комиссия Уполномоченного учреждения правомерно отклонила заявку Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интерсервис" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Ларшутин Р.С.

Хлебников М.В.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Гареев Д.Р.

тел.(347) 216-33-54, 002-113