Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 31 августа 2023 г. N ТО002/06/99-1720/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан- Гареев Д.Р.

Члены Комиссии:

-специалист- эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан- Хлебников М.В.

-главный специалист- эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Садрисламова Н.Н.;

в отсутствии представителя

Заказчик: ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0301200046623000284 "Поставка светильников светодиодных внутреннего освещения".

Согласно доводу Заказчика, ошибочно отклонен участник.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

10.08.2023 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N0301200046623000284 "Поставка светильников светодиодных внутреннего освещения".

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе, в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В извещении установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства России от 30.04.2020 N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.08.2023 NИЭА1 допущено 5 заявок из 14 поданных заявок, определен победитель.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, заявка N14 не допущена ошибочно так как заказчик несвоевременно обнаружил приложенный реестровый номер в реестре РЭП.

Комиссией установлено, что заявка участника N14 отклонена.

В соответствии с пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1.В действиях заказчика в лице ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0301200046623000284 "Поставка светильников светодиодных внутреннего освещения" установлено нарушение пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

2.Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Хлебников М.В.

Садрисламова Н.Н.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев