Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 августа 2023 г. N РНП-32376эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее - Заказчик), ООО Частное охранное предприятие "Профессионал" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение на оказание услуг по обеспечению охраны нежилых помещений (объекта) и сохранности имущества, а также обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на территории объекта, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, закрытый полигон твёрдых коммунальных отходов "Часцы" для нужд Одинцовского городского округа Московской области в 2023 году (извещение N 0848300045423000025),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО Частное охранное предприятие "Профессионал" заключен контракт от 06.03.2023 N 3503200422223000032 на сумму 1 344 830,40 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 11.4 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 11.1 Контракта установлен срок действия Контракта 17.10.2023.

11.05.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту с требованием об уплате неустойки за неисполнение обязательств по Контракту.

23.05.2023 Удержаны штрафные санкции по Контракту.

21.07.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту с требованием об уплате неустойки за неисполнение обязательств по Контракту.

24.07.2023 Заказчиком составлен Акт об отсутствии частного охранника на объекте.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 25.07.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 26.08.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

04.08.2023 Участник направил в адрес Заказчика письмо о принятии мер для устранения нарушений исполнения обязательств по Контракту.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 07.08.2023 Заказчиком принято решение об отмене одностороннего отказа от исполнения Контракта (далее - Решение об отмене), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 07.08.2023 Решение об отмене размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

08.08.2023 Заказчиком составлен Акт об отсутствии частного охранника на объекте.

09.08.2023 Участник направил в адрес Заказчика письмо о расторжении Контракта.

09.08.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту с требованием об уплате неустойки за неисполнение обязательств по Контракту.

15.08.2023 Участник оплатил штраф по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 10.08.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 10.08.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 22.08.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в регламентированный срок, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО Частное охранное предприятие "Профессионал" Новоясеневский пр-т., д. 32, к. 1, эт. 1, пом. VI, ком. 1, оф. 432, Москва, 117463, ИНН 7726537302, генеральный директор: Яркин Сергей Михайлович, ИНН 683205174890), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
22.08.2023	24.08.2023	23.08.2023	0	23.08.2023	30.08.2023	30.08.2023	0	04.09.2023	04.09.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.