Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 7 сентября 2023 г. N 186

На основании Уведомления о проведении внеплановой проверки N 8487/23 от 21.08.2023 в связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (N11703-ЭП/23 от 08.08.2023) была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) ГКБУК "Коми-Пермяцкий национальный ордена "Знак Почета" драматический театр им. М. Горького" (далее - Заказчик) при ведении реестровой записи контракта N 2810700228423000029.

Продолжительность проверки: с 25.08.2023 г. по 07.09.2023 г.

Проверка проведена Комиссией

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при ведении реестровой записи контракта N 2810700228423000029.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно реестровому номеру контракта 2810700228423000029, 25.04.2023 между Заказчиком и ИП Хромцовым А.В. заключен контракт на оказание услуг по изготовлению и поставке костюмов театральных, для взрослых.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Закона о закупках исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Частью 7 статьи 94 Закона о закупках предусмотрено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

В п. 4.1 Контракта, размещенного заказчиком в ЕИС, установлено, что после завершения оказания услуг, предусмотренных договором, Исполнитель уведомляет Заказчика о факте завершения услуги в соответствии с Техническим заданием.

Согласно п. 4.2 Контракта не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заказчиком уведомления, указанного в п. 4.1 Контракта, Исполнитель представляет Заказчику товарную накладную и акт приема-передачи товара, подписанный Исполнителем, в двух экземплярах.

Исходя из п. 1 Приложения 1 к Контракту срок поставки: не позднее 20 августа 2023 г. Соответственно, исходя из положений раздела 4 Контракта, приложения 1 к Контракту не представляется возможным определить срок приемки.

Таким образом, из анализа представленных документов следует, что в действиях Заказчика имеется нарушение п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

На основании статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. В действиях ГКБУК "Коми-Пермяцкий национальный ордена "Знак Почета" драматический театр им. М. Горького" при ведении реестровой записи контракта N 2810700228423000029 выявлено нарушение п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках.

2. Предписание не выдавать, так как заключен контракт.