Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 сентября 2023 г. N РНП-23-680/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные администрацией Прибрежного с/п Славянского района, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юкас" по результатам проведения электронного аукциона: "Благоустройство детской площадки в п. Степном" (извещение: N 0318300225023000133),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Прибрежного с/п Славянского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юкас" по результатам проведения электронного аукциона: "Благоустройство детской площадки в п. Степном" (извещение: N 0318300225023000133).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.06.2023 NИЭА1 победителем признано ООО "Юкас".

15.06.2023 г. между администрацией Прибрежного с/п Славянского района и ООО "Юкас" заключен контракт на сумму 1 848 555,27 рублей.

29.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- Участник закупки: Общество с ограниченной ответственностью "ЮКАС";

- Юридический адрес: 346880, РОССИЯ, РОСТОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БАТАЙСК Г.О., БАТАЙСК Г., СТАНИСЛАВСКОГО УЛ., Д. 1Д, ОФИС 1;

- ИНН: 6141059640, КПП: 614101001.

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: ГОРОДЕЦКАЯ ГАЛИНА ИГОРЕВНА ИНН: 616514856763.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 956 145,99 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Прибрежного с/п Славянского района проводилась закупка: "Благоустройство детской площадки в п. Степном" (извещение: N 0318300225023000133).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.06.2023 NИЭА1 победителем признано ООО "Юкас".

15.06.2023 г. между администрацией Прибрежного с/п Славянского района и ООО "Юкас" заключен контракт на сумму 1 848 555,27 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется своими и (или) привлеченными силами и средствами выполнить работы по благоустройству детской площадки в п. Степном (далее - работы) в соответствии с приложениями N 1, N 2, N 3, N 4, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств местного бюджета на 2023 год.

В п.1.2. Контракта установлено, что Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ по настоящему Контракту, принять их результат и оплатить обусловленную настоящим Контрактом цену.

Подрядчик обязуется выполнить работы в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом и Приложениями к нему, в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов работ, сметой контракта, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края (п.1.3 Контракта).

В соответствии с п.4.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы, являющиеся предметом настоящего Контракта, в течение 90 календарных дней с даты заключения Контракта.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Юкас" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с условиями контракта ООО "ЮКАС" приняло на себя обязательство выполнить работы по благоустройству детской площадки в п. Степном, со сроками выполнения работ: в течение 90 календарных дней с дать заключения контракта - с 15 июня 2023 года по 15 сентября 2023 года.

Взятые на себя по муниципальному контракту обязательства Обществом не выполнены. К работе так и не приступило, тем самым нарушило срок выполнения работ, что является существенным нарушением контракта. Работы должны быть выполнены в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом и Приложениям к нему.

04.07.2023 года администрация Прибрежного сельского поселения Славянского района отправляла в адрес ООО "ЮКАС" претензию незамедлительной подготовке к выполнению работ.

06.07.2023 года Общество гарантировало письменно, что в течение 10 дней приступит к выполнению работ на объекте.

16.08.2023 года Заказчик отправил в адрес ООО "ЮКАС" досудебную претензию, так же было сообщено, что вследствие непринятия Обществом мер по приведению данного объекта в соответствие с замечаниями затягиваются сроки сдачи работ, что является существенным нарушением контракта, и что в случае не принятия мер, оставляли за собой право по истечению 10 (десять) календарных д принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федераций.

16.08.2023 Обществом гарантировала письменно, что в течение 10 дней приступит к выполнению работ на объекте и, что все работы будут выполнены в срок и надлежащего качества. К работам на объекте Общество так и приступило.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п.13.1 Контракта).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, и в соответствии со ст. 95 Федерального Закона 44-ФЗ (п.13.2 Контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.08.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.08.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Юкас" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение участником закупки требований контракта влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией Прибрежного с/п Славянского района в отношении ООО "Юкас" (346880, РОССИЯ, РОСТОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БАТАЙСК Г.О., БАТАЙСК Г., СТАНИСЛАВСКОГО УЛ., Д. 1Д, ОФИС 1; ИНН: 6141059640, КПП: 614101001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: ГОРОДЕЦКАЯ ГАЛИНА ИГОРЕВНА ИНН: 616514856763), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Юкас", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.