Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 6 сентября 2023 г. N РНП-33360эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Администрации Талдомского городского округа Московской области (далее - Заказчик), представителей ООО "ТестСПб" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказание услуг, связанных с выполнением инженерных изысканий, разработкой проектной и рабочей документации, выполнением строительно-монтажных работ, по строительству многоквартирных жилых домов по адресу: Московская область, Талдомский городской округ, рп. Вербилки, ул. Заводская (извещение N 0148200005422000539),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ТестСПб" заключен контракт от 18.10.2022 N 3507800172122000128 на сумму 279 070 760,14 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно Приложению N 2 к Контракту Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации - 113 дней (до 08.02.2023), выполнение строительно-монтажных работ - 323 дня (до 28.12.2023).

Дополнительным соглашением N1 от 22.12.2022 увеличен размер аванса до 130 000 000,00 руб.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) Заказчиком в адрес Участника перечислен авансовый платеж на общую сумму 130 000 000,00 рублей:

Платежное поручение N42784 от 25.10.2022 - 2 309 652,11 рублей;

Платежное поручение N42786 от 31.10.2022 - 18 687 185,21 рублей;

Платежное поручение N42785 от 31.10.2022 - 62 990 511,95 рублей;

Платежное поручение N54563 от 28.12.2022 - 46 012 650,73 рублей.

Дополнительным соглашением N2 от 28.04.2023 установлено, в том числе следующее:

1. изменены сроки выполнения этапов работ без изменения конечного срока Контракта, а именно:

Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации - 204 дня (до 10.05.2023), выполнение строительно-монтажных работ - 232 дня (до 28.12.2023).

2. внесены изменения в приложение N5 к муниципальному контракту "Описание объекта закупки" в части уточнения границ выполнения работ (объединенный земельный участок с кадастровым номером 50:01:0060364:1048 общей площадью 0,7632 га.) и расселяемой площади квартир (была увеличена площадь одной квартиры на 28,9 кв.м., общая площадь квартир увеличилась с 3334,3 кв.м, до 3363,2 кв.м.),

3. а также уточнения п.1.15, 2.4, 2.8, 3.2 в целях устранения замечаний ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза".

20.01.2023, 04.05.2023, 26.05.2023, 18.07.2023, 10.08.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту с требованием представить документы об исполнении Заказчику.

20.12.2022, 14.02.2023, 12.05.2023, 10.08.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены требования об уплате неустоек за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту. Штрафы не оплачены.

28.04.2023 получено Свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

С нарушением сроков, установленных Контрактом, 07.07.2023 получено положительное заключение государственной экспертизы, с учетом предоставления на рассмотрение в ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза" по отдельному договору цифровой информационной модели и сметных расчетов по объекту. Вместе с тем предварительные сметные расчеты направлены в адрес Заказчика только 11.08.2023. Информационная модель объекта не разработана.

18.08.2023 получено Разрешение на строительство.

На заседание Комиссии представители Заказчика пояснили, что Участником не выполнен 1 этап работ "Проектирование", а именно Заказчиком получена Проектная документация, вместе с тем Рабочая документация, Сметная документация, Информационная модель объекта Заказчиком не получены.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок и в полном объеме обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 16.08.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

В исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 16.08.2023 Решение размещено на Официальном сайте.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 29.08.2023 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Вместе с тем, доказательств в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Наличие необходимости выполнения дополнительных работ по Контракту на заседании Комиссии не подтверждено.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ТестСПб" (Выборгская наб., дом N 61 лит А, оф.501, 197342, Санкт-Петербург, ИНН 7814488767, генеральный директор: Князева Лариса Александровна, ИНН: 772576697789) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
29.08.2023	31.08.2023	30.08.2023	0	30.08.2023	06.09.2022	06.09.2023	0	11.09.2023	11.09.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.