Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 25 сентября 2023 г. N 003/06/50-687/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<_>,

заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителя ГБУЗ "Курумканская центральная районная больница" (далее - Заказчик) <_> (доверенность от 21.09.2023 N119),

в отсутствие ООО "Сфера-ЕКБ" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Сфера-ЕКБ" от 18.09.2023 N3441-эп/23 на действия котировочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка смесителей бесконтактных" (далее - запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии, выразившиеся в признании его заявки не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки по результатам рассмотрения заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, считает, что действия комиссии соответствуют требованиям действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Правовая позиция изложена в отзыве на жалобу. В связи с ошибочным указанием количества товара в Техническом задании участниками закупки направлены заявки с несоответствующими потребности Заказчика количеством товара. В связи с чем заявки отклонены. Антимонопольным органом проведена внеплановая проверка. 18.09.2023 получено предписание, 20.09.2023 отменен протокол подведения итогов, 20.09.2023 продлен срок подачи заявок. Просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.

06.09.2023 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка смесителей бесконтактных", номер извещения - 0302300046423000025, ИКЗ - 232031100025003110100100840012814000. Начальная (максимальная) цена контракта - 166 238,60 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023 на участие в закупке подано 8 заявок, 7 из которых отклонены по пункту 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе - участником закупки указано несоответствующее количество единиц товара.

14.09.2023 в адрес Бурятского УФАС России поступило обращение ГБУЗ "Курумканская ЦРБ" (вх. N 3391-ЭП/23 от 14.09.2023) о необходимости проведения внеплановой проверки и выдачи предписания в связи с допущенной технической ошибкой при изготовлении закупочной документации, а именно неверно указано количество единиц измерения (шестнадцать вместо двадцати). В связи с этим участниками закупки были поданы заявки с количеством единиц товара, не соответствующим потребности Заказчика.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция установила, что в извещении об осуществлении закупки Заказчиком отражено следующее количество товара - 20 смесителей водоразборных. Вместе с тем, в техническом задании к данному извещению указано неверное (не соответствующее потребности Заказчика) количество товара - 16 смесителей водоразборных.

Действия Заказчика, установившего недостоверные сведения в техническом задании объекта закупки, нарушают положения части 3 статьи 7, пункта 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

18.09.2023 Заказчику выдано предписание N 003/10/99-683/2023 об устранении допущенного нарушения законодательства о контрактной системе:

- отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023;

- вернуть участникам закупки поданные заявки;

- внести изменения в извещение об осуществлении закупки с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом принятого решения по результатам внеплановой проверки;

- продлить срок подачи заявок на участие в закупке.

Во исполнение выданного предписания Заказчиком 20.09.2023 отменен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023 NИЗК1 для закупки N0302300046423000025, внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, продлены сроки подачи заявок.

Таким образом, по состоянию на 25.09.2023 обжалуемый протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023 отменен, в связи с чем жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО "Сфера-ЕКБ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии