Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 26 сентября 2023 г. N 003/10/99-693/2023

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 20.09.2023 N 55/23 "О проведении внеплановой проверки", в соответствии с поручением ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, инспекция Бурятского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя инспекции - <_>, врио руководителя управления,

Членов инспекции:

<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

проведя внеплановую проверку на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, в целях реализации полномочий по контролю в сфере осуществления закупок на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении Министерством здравоохранения Республики Бурятия" (далее - Минздрав Республики Бурятия, Заказчик), Республиканского агентства по государственным закупкам (далее - РАГЗ, уполномоченный орган) электронного аукциона: "Поставка холодильников фармацевтических", номер извещения - 0102200001623002408, ИКЗ - 232032305651503260100102470012825244 (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

13.07.2023 года в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение N 0102200001623002408 о проведении электронного аукциона на поставку холодильников фармацевтических.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 615 991,61 рублей.

Заказчик: Минздрав Республики Бурятия.

Уполномоченный орган: РАГЗ.

Дата и время окончания срока подачи заявок 21.07.2023 08:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 25.07.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 02.02.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее предусмотренную указанной частью статьи информацию.

На основании части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего
Федерального закона;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

- проект контракта.

В извещении N 0102200001623002408 от 13.07.2023 содержится вышеуказанная документация.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В рассматриваемом случае объектом закупки является холодильник фармацевтический [28.25.13.116-00000015] в количестве 57 штук:

п/п	Наименование оборудования	Наименование вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий
1.	Холодильник для лекарственных препаратов	Холодильник фармацевтический
Наименование характеристики (в соответствии с описанием, изложенным в КТРУ)		Значение характеристики	Единица измерения характеристики
Дверь		Цельная
Замок		Да
Исполнение		Холодильник
Объем		> 200 и 350	Литр;^кубический дециметр
Отображение температуры на табло панели управления		да
Рабочий диапазон температуры в камере, °С		2-15
Сигнализация при отклонении температуры от заданной		Неважно

Гарантия производителя (изготовителя) на Оборудование не менее 12 месяцев.

Гарантия Поставщика на Оборудование (срок действия должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на Оборудование) не менее 12 месяцев.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Содержание извещения об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение о закупке должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Заказчиком, Уполномоченным органом в извещении и пункте 7 информационной карты установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также применен национальный режим при осуществлении закупки в соответствии со статьей 14 настоящего закона - согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126 н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.07.2023 N 0102200001623002408 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в нем, в связи с этим на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона, электронный аукцион признан несостоявшимся.

Контракт с участником закупки, подавшим заявку N 70, которая признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и извещению об осуществлении закупки, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в установленном настоящим Законом порядке.

Решение аукционной комиссии принято в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Нарушения в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона отсутствуют.

07.08.2023 по итогам проведенной закупки между Заказчиком и ООО "ЦТО" ИНН 7842161562 заключен контракт N 2408 (реестровый номер - 2032305651523000224). Статус контракта - исполнение.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушения требований законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона: "Поставка холодильников фармацевтических", номер извещения - 0102200001623002408, ИКЗ - 232032305651503260100102470012825244, не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции		<_>
Члены инспекции		<_>
		<_>