Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 29 сентября 2023 г. N 028/06/99-671/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Горячевой Н.В. - председателя Комиссии, врио руководителя управления; Парнищевой М.М. - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела,

в присутствии (посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи) представителей муниципального заказчика - администрации Октябрьского района Амурской области (далее - Заказчик) Медведевой Л.А., Медведевой Т.Н., Борозняк Л.Е., действующих на основании доверенностей (лицам разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов,

2023-3446

2

материалы внеплановой проверки закупки, осуществленной открытым способом в форме электронного аукциона, объявленного извещением от 16.06.2023

N 0123300015123000035 на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 01.01.2017 года и состоящих в региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 152, размещенного на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок и на электронной площадке РТС-тендер , на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

УСТАНОВИЛА:

16.06.2023 Заказчиком на электронной площадке ООО "РТС-тендер" опубликовано извещение N 0123300015123000035 о проведении закупки способом электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, признанных таковыми до 01.01.2017 года и состоящих в региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов".

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок .

Указанная закупка осуществлена в рамках национального проекта "Жилье и городская среда".

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 222 492,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 16.06.2023 в 16:13. Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.06.2023 в 00:00. Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги -

26.06.2023. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) -

28.06.2023.

Изменения в извещение о закупке N 0123300015123000035 Заказчиком не вносились.

Запросы о разъяснении положений извещения о проведении закупки Заказчику не поступали.

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2023 N 0123300015123000035 следует, что в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 114460066.

2023-3446

3

07.07.2023 Заказчиком по итогам закупки N 0123300015123000035 с обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ПИК Благовещенск" заключен муниципальный контракт N 556.

Указанный контракт своевременно размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе закупки N 0123300015123000035.

В силу пункта 1.1. Контракта N 556 предметом Контракта является приобретение жилого помещения (Квартиры) путем участия в долевом строительстве для граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Согласно пункту 1.2. Контракта N 556 Застройщик обязуется в предусмотренный Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом по строительному адресу: Российская Федерация, Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, Корпус 7, квартира N122, этаж 6, количество этажей 10, в том числе подземный этаж (подвал), общая площадь: 45,3 кв. м.; материал наружных стен и каркаса объекта: монолитный железобетонный каркас с заполнением газобетонными блоками; материал перекрытий: монолитный железобетон; класс энергоэффективности: A (очень высокий); сейсмостойкость: 7 баллов (далее - Многоквартирный дом или Объект недвижимости) и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Объект долевого строительства (далее - Квартира или Объект долевого строительства) Участнику долевого строительства в муниципальную собственность. Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять Квартиру, указанную в приложении N 2 к Контракту.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта N 556 Цена Контракта составляет 5 222 492,00 (пять миллионов двести двадцать две тысячи четыреста девяносто два) рубля 00 копеек, НДС не предусмотрен, из расчета 118693,00 (сто восемнадцать тысяч шестьсот девяносто три) рубля 00 копеек за один квадратный метр Объекта долевого строительства, в том числе: Первый этап - 2 611 246,00 (два миллиона шестьсот одиннадцать тысяч двести сорок шесть) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен; Второй этап - 2 088 996,80 (два миллиона восемьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 80 копеек, НДС не предусмотрен; Третий этап - 522 249,20 (пятьсот двадцать две тысячи двести сорок девять) рублей 20 копеек, НДС не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 2.6 Контракта N 556 участник долевого строительства обязуется внести денежные средства поэтапно за фактически исполненный этап на основании предоставленных и подписанных документов о приемке с использованием ЕИС.

Порядок расчетов определен разделом 2 Контракта N 556 и предусматривает:

2.6.1 Первый этап - регистрация Контракта в Управлении Росреестра по Амурской области:

- 50 % от общей суммы, указанной в п. 2.1 Контракта, в размере 2611246,00 (два миллиона шестьсот одиннадцать тысяч двести сорок шесть) рублей 00 копеек, выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней после подписания документа о приемке этапа Участником долевого строительства в ЕИС на счет эскроу, открываемый Участником долевого строительства в Акционерном обществе "Банк ДОМ.РФ" (сокращенное наименование: АО "Банк ДОМ.РФ"), место нахождения (адрес): 125009 г. Москва, ул. Воздвиженка, 10, ИНН 7725038124, ОГРН 1037739527077, адрес электронной почты:

escrow@domrf.ru, телефон 8 800 775 86 86 (далее по тексту - "Эскроу-агент"). Счет Эскроу открывается Участником долевого строительства в Эскроу-агенте для учета и

2023-3446

4

блокирования Эскроу-агентом денежных средств Участника долевого строительства, уплачиваемых в счет Цены Контракта, в целях их дальнейшего перечисления Эскроу- агентом Застройщику при наступлении условий, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

2.6.2. Второй этап - Возведение нулевого цикла:

- 40 % от общей суммы, указанной в п. 2.1 Контракта, в размере 2088996,80 (два миллиона восемьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 80 копеек, выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней после подписания документа о приемке этапа Участником долевого строительства в ЕИС на вышеуказанный счет эскроу;

2.6.3. Третий этап - передача Квартиры Участнику долевого строительства по акту приема-передачи Квартиры:

- 10 % от общей суммы, указанной в п. 2.1 Контракта, в размере 522249,20 (пятьсот двадцать две тысячи двести сорок девять) рублей 20 копеек, выплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи Квартиры Участником долевого строительства и сформированного документа о приемке в ЕИС на расчетный счет Застройщика, указанный в разделе 13 Контракта.

Стороны пришли к соглашению о том, что третий этап оплачивается Участником долевого строительства путем перечисления денежных средств в порядке и сроки, предусмотренные п. 2.6.3 Контракта, на расчетный счет Застройщика, указанный в разделе 13 Контракта. В случае уменьшения общей площади Квартиры сумма, указанная в п. 2.6.3 Контракта подлежит перерасчету, в соответствии с п. 1.5. Контракта.

На дату проведения внеплановой проверки Контракт N 556 находится в стадии исполнения, Заказчиком оплачен первый этап, платежные документы в надлежащий срок размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе закупки N 0123300015123000035.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив положения извещения по закупке, объявленной извещением N 0123300015123000035, заявки участников закупки, Контракт N 556, информацию, размещенную в Единой информационной системе, пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика в ходе проведения закупки, объявленной извещением N 0123300015123000035.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России

РЕШИЛА:

в рассматриваемых действиях муниципального заказчика - администрации Октябрьского района Амурской области нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

2023-3446

5

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

обжаловано в судебном