Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 8 августа 2023 г. N 005/06/106-1868/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаев К.А. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Муртазалиевой К.Р. - Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Буттаевой А.В. (далее - Заявитель) на действия МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "МНОГОПРОФИЛЬНАЯ ГИМНАЗИЯ N56 ИМЕНИ МИРЗАБЕКОВА А.М." при проведении открытого конкурса в ЭФ "Поставка продуктов питания (творог, сгущенка)" N 0303300068523000038 (далее - Конкурс),

стороны отсутствуют (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

02.08.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на несоответствие извещения об осуществлении закупки требованиям Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

18.07.2023 г. Заказчиком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной площадки было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 587 901,40 рублей.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком допущены нарушения требования в части описания объекта закупки, в частности установлено требование о соответствии товара нормативному документу утратившему силу.

Заказчиком в Техническом задании в позиции Творог установлено следующее требование: "Соответствие ГОСТ 31453-2013, СанПиН 2.3.2.1078-01. массовая доля жира 5-9 %; изготовлен из нормализованного коровьего молока, соответствующего требованиям частей 1-6 и 8-10 статьи 5 Федерального закона от 01.01.2001 г. N88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию".

На рассмотрении жалобы Комиссией установлено, что Федеральной закон от 01.01.2001 г. N88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" утратил силу с 1 января 2016 года в связи с принятием Федерального закона от 02.05.2015 N126-ФЗ. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции".

При этом согласно Техническому заданию "В случае наличия в техническом задании требования соответствия товара не действующему ГОСТу, участник может подать заявку в соответствии с действующим ГОСТом".

Таким образом, в случае изменений в законодательстве, согласно Техническому заданию участник закупки вправе использовать действующие стандарты на поставляемый товар.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Заявителем не представлены доводы, свидетельствующие о нарушении указанными действиями Заказчика норм Закона о контрактной системе и ограничивающие количество участников закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

К.Р. Муртазалиева