Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 сентября 2023 г. N 023/06/34-5047/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ "Городская больница N5 г. Сочи" МЗ КК - Парфенова Д.Р., в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) проведена внеплановая проверка в отношении - ГБУЗ "Городская больница N5 г. Сочи" МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Принадлежности канцелярские бумажные" (извещение N0318300347823000019) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 15.09.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 094585 от 08.09.2023), согласно которому Заказчиком допущено нарушение ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения по существу обращения. С доводами обращения согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Городская больница N5 г. Сочи" МЗ КК проведен электронный аукцион: "Принадлежности канцелярские бумажные" (извещение N0318300347823000019). Закупка проведена с установленными в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе преимуществами - для СМП, СОНО, что отражено в извещении закупки в соответствии с п.14) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе. Извещение размещено в ЕИС 05.04.2023 г.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системы информация, предусмотренная Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной

В соответствии с ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком. исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Извещение содержит проект контракта. В 8.6 проекта контракта в нарушение ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе указано, что денежные средства, внесенные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения настоящего Контракта (если такая форма обеспечения исполнения настоящего Контракта применяется), в том числе части этих денежных средств, в случае уменьшения размера обеспечения исполнения настоящего Контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N44-ФЗ возвращаются Поставщику в течение 30 (тридцать) дней с даты исполнения Поставщиком своих обязательств по настоящему Контракту.

Заказчик пояснил, что в извещении была допущена техническая ошибка в указании срока возврата Заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, после установления ограничения, предусмотренного ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.7, ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская больница N5 г. Сочи" МЗ КК установлено нарушение ч.3 ст.7 , ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяц ев в установленном законом порядке.