Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 2 октября 2023 г. N РНП-36977эп/23

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на тент для автомобильной техники (извещение N0348100009623000133),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ПЕРВОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО" заключен контракт от 17.07.2023 N 1503103439023000140 на сумму 2 364 613,26 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае существенного нарушения контракта Поставщиком и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 11.7 Контракта установлен срок исполнения обязательств по поставке Товара: поставка в течение 45 дней с даты подписания контракта, т.е. до 31.08.2023.

21.08.2023 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о согласовании изменений в технических и функциональных характеристиках (потребительские свойства) товара, которые являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, и увеличении цены Контракта.

24.08.2023 Заказчиком составлен Акт нарушения условий государственного контракта от 17.07.2023 N 0348100009623000133_227766 на поставку тентов для автомобильной техники ФГКУ "Ногинский СЦ МЧС России".

25.08.2023 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о неисполнении Участником обязательств по Контракту, а именно из 92 шт. тентов поставлен 1 опытный образец.

В ответ Участником в адрес Заказчика направлено письмо о выполнении обязательств по Контракту в срок до 15.12.2023, а также об изменении существенных условий Контракта, а именно увеличения цены контракта или платежей за промежуточные поставки.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок в полном объеме обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.09.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.09.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

19.09.2023 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о выполнении обязательств по Контракту в течение 45 дней с даты по подписания Дополнительного соглашения об изменении существенных условий Контракта, а именно увеличения цены контракта или платежей за промежуточные поставки.

12.09.2023 Заказчиком в адрес участника направлено решение о расторжении Контракта, претензия об уплате пени и неустойки за нарушение исполнение исполнения обязательств по Контракту.

Требования Заказчика по уплате пени и неустойки остались без удовлетворения.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.09.2023, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника пояснил, что принимая во внимание неточное описание товара в Контракте осуществить поставку возможно в течение 45 дней при условии заключения дополнительного соглашения, которое отражает изменения существенных условий поставки, а именно, содержит технические характеристики изделия, полученные по результатам снятия мерок увеличения цены контракта или платежей за промежуточные поставки.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ПЕРВОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО" Бакунина пр-т, д. 19-25, каб. N 1, 2, 3, Санкт-Петербург, 191024, ИНН 7842123895, генеральный директор: Кулешов Дмитрий Александрович, ИНН 290221910120) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
25.09.2023	27.09.2023	26.09.2023	0	26.09.2023	03.10.2023	02.10.2023	0	05.10.2023	05.10.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.