Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 5 октября 2023 г. N 017/06/105-97/2023

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2023 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"____" Ф.А. - руководителя Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"____"С.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

"____"Ш.Ш. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении жалобы путем использования видеоконференцсвязи "TrueConf":

от государственного заказчика - Министерства цифрового развития Республики Тыва:

- "____"О.Ю., действующий на основании доверенности от 21.09.2023 года б/н,

в отсутствии надлежащим образом извещенном о времени и месте рассмотрения жалобы представителей уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, подателя жалобы - Общества с ограниченной ответственностью "ГТ-Системс,

рассмотрев жалобу (вх. N 3791-ЭП/23 от 28.09.2023 года) Общества с ограниченной ответственностью "ГТ-Системс" (630003, г. Новосибирск, ул. Владимировская, дом 2/1, кабинет 414, ОГРН: 1125476060676, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2012, ИНН: 5406707488, КПП: 540701001) на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550 "Поставка оборудования для обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства", начальная (максимальная) цена контракта: 1 899 986,00 рублей, и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), в разделе "Реестр жалоб" под реестровым номером 202300187300000478.

Согласно письменным доводам подателя жалобы извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550 не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, так как заказчиком в качестве объекта закупки указан код ОКПД2 - 26.20.30.130 (Микропроцессорные устройства ввода-вывода для цифровой обработки данных, измерения и формирования дискретных, временных, аналоговых и других сигналов), в то же время, в техническом задании, указано, что предметом закупки является "Управляемый коммутатор", имеющий код КТРУ 26.30.11.110-00000001, включенный в каталог 03.08.2018 году, в связи с чем, при закупке РЭП из перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878, не допускается использовать в описании объекта закупки дополнительные характеристики, не предусмотренные КТРУ.

В ходе рассмотрения жалобы представитель государственного заказчика пояснил, что закупка отменена по решению заказчика для доработки описания объекта закупки.

Рассмотрев жалобу, а также выслушав доводы лица, участвующего в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку извещения о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

26.09.2023 года уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550 "Поставка оборудования для обеспечение функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства", начальная (максимальная) цена контракта: 1 899 986,00 рублей.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550 дата и время окончания срока подачи заявок установлена "03.10.2023 06:00".

29.09.2023 года 19:00 уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.09.2023 NИО1 с приложением письма государственного заказчика - Министерства цифрового развития Республики Тыва (исх. N 2618/23-ИМ от 29.09.2023 года) об отмене спорной закупки для доработки технического задания.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

На дату заседания Комиссии Тывинского УФАС России (03.10.2023 года) запрос котировок в электронной форме N 0112200000823003550 отменен (29.10.2023 года), в связи с необходимостью доработки технического задания.

Таким образом, в рассматриваемом случае, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью "ГТ-Системс" на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550 по существу, поскольку обжалуемые действия (бездействие) государственного заказчика не могут повлиять на права и интересы заявителя и иных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой запроса котировок в электронной форме N 0112200000823003550.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ГТ-Системс" необоснованной.

Председатель Комиссии	Ф.А. "____"
Члены Комиссии	С.С. "____" Ш.Ш. "____"

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.