Решение Федеральной антимонопольной службы от 10 октября 2023 г. N 28/06/105-218/2023

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ФГБУ поликлиника N 3 Управления делами Президента РФ (далее - Заявитель) на действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком, АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по диспансеризации государственных гражданских служащих центрального аппарата Росреестра (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0173100010923000067) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом сформировавшего начальную (максимальную) цену контракта (далее - НМЦК).

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 25.09.2023;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 000 000 руб.;

4) источник финансирования - федеральный бюджет, КБК - 32104125440190020244;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 04.10.2023;

6) на участие в Аукционе поданы 5 заявок от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 04.10.2023;

8) в период подачи ценовых предложений предложения о цене контракта подавали 5 участников Аукциона.

9) по результатам рассмотрения заявок заявки 5 участников закупки признаны соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

10) в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.10.2023 N ИЭА1 победителем Аукциона признано ООО "Клиника Центральная" с предложением о цене контракта в размере 795 000 руб.

Согласно доводу Заявителя Заказчиком ненадлежащим образом сформирована НМЦК.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 статьи 99 Закона о контрактной системе) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В связи с тем, что контроль определения и обоснования НМЦК осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, довод Заявителя о том, что Заказчиком ненадлежащим образом произведен расчет НМЦК, не подлежит рассмотрению в рамках полномочий Комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

В соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе довод в отношении ненадлежащего определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.