Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 11 октября 2023 г. N 003/10/99-724/2023

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 06.10.2023 N 59/23 "О проведении внеплановой проверки" инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<_>

проведя внеплановую проверку на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, в целях реализации полномочий по контролю в сфере осуществления закупок на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении Федеральным государственным бюджетным учреждением "Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка" электронного аукциона Поставка плавучего комплекса с 4 санузлами на понтонном основании, номер извещения - 0302100026723000016 (национальный проект "Экология"),

УСТАНОВИЛА:

05.09.2023 года в Единой информационной системе (далее -ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона Поставка плавучего комплекса с 4 санузлами на понтонном основании, номер извещения - 0302100026723000016 (национальный проект "Экология"). Начальная (максимальная) цена контракта - 3 415 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок 13.09.2023 09:00 (МСК+5).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 13.09.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 14.09.2023.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Содержание извещения об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

В извещении установлено преимущество участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ N 126н).

По смыслу части 4 ст. 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 Приказа N 126н установлено, что при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 1, в размере 20 процентов в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ), в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего приказа предоставляются участникам закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Пунктом 1.2 Приказа N 126н установлено, что при проведении конкурса, запроса котировок в электронной форме рассмотрение и оценка заявок, содержащих предложения о поставке товаров, указанных в Приложениях, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза, из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики осуществляются комиссиями заказчиков по осуществлению закупок и операторами электронных площадок с применением к предложенной в указанных заявках цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента в отношении товаров, указанных в приложении N 1, понижающего 20-процентного коэффициента в отношении товаров, указанных в приложении N 2 и закупаемых при реализации национальных проектов (программ). Контракт заключается по цене, предложенной в заявке победителем конкурса, запроса котировок в электронной форме.

Комиссией установлено, что в соответствии с извещением об осуществлении закупки для работ, являющихся предметом контракта, определен код 25.11.10.000 - Здания сборные из металла.

В соответствии с приложением 1 Приказа N 126 указанный код входит в установленный перечень.

Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.09.2023 электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, заявка признана соответствующей.

Решение аукционной комиссии принято в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

По итогам проведенной закупки 29.09.2023 между заказчиком и ООО "Интеллектуальные системы" заключен государственный контракт (реестровый номер 10301200525 23 000018).

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка" при проведении электронного аукциона Поставка плавучего комплекса с 4 санузлами на понтонном основании, номер извещения - 0302100026723000016 (национальный проект "Экология") не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции