Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 октября 2023 г. N 054/06/104-2001/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Карпенко А.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя ООО "Партнер": Лукашевича Андрея Андреевича (директор),

в отсутствие представителя ГБУЗ НСО "ДГКБ N1", уведомлено надлежащем образом,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика о включении сведений об ООО "Партнер" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Партнер" от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку продуктов питания (прочие) (извещение N 0351300123923000254),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "ДГКБ N1" о включении сведений об ООО "Партнер" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Партнер" от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку продуктов питания (прочие) (извещение N 0351300123923000254).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

20.09.2023 в ЕИС был опубликован протокол подведения итогов NИЭА1, ООО "Партнер" признано победителем.

28.09.2023 заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) размещен проект контракта.

29.09.2023 ООО "Партнер" подписало проект контракта.

02.10.2023 заказчиком был опубликован протокол о признании ООО "Партнер" уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что ООО "Партнер" не предоставило обоснование предлагаемой цены контракта, а предоставило гарантийное письмо и универсальные передаточные акты, где ООО "Партнер" выступило покупателем товаров, подлежащих поставке. Однако, в противоречие с указанным в описании объекта закупки количеством товара "чай черный" 201 кг, по передаточным актам количество товара "чай черный" составляет 108,80 кг.

На запрос Новосибирского УФАС России N 08/11658/23 от 03.10.2023 ООО "Партнер" сообщило следующее.

ООО "Партнер" подписало контракт и в качестве обоснования цены контракта представило документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, а именно, приходные фактуры и гарантийное письмо. Также ООО "Партнер" уже заключали контракты с ГБУЗ НСО "ДГКБ N1", которые были исполнены надлежащем образом. Также доказательством намерения заключить и исполнить контракт является закупленный товар на исполнение первых поставок и наличие части товара на складах.

ООО "Партнер" также заявило, что намерений уклониться от заключения контракта не имело.

В соответствии с п. б ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком правомерно принято решение о признании ООО "Партнер" уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, принимая во внимание объяснения ООО "Партнер", наличие товара для поставки на складе поставщика, а также исполненные контракты с ГБУЗ НСО "ДГКБ N1", Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО "Партнер" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО "ДГКБ N1" о включении сведений об ООО "Партнер" в реестр недобросовестных поставщиков по закупке N 0351300123923000254 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

А.А. Карпенко