Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 октября 2023 г. N 154

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

(далее - Инспекция),

в отсутствие представителей заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее также - КГКУЗ "МИАЦ", заказчик) (о дате, времени и месте рассмотрения заказчик уведомлен надлежащим образом),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (Извещение от 21.04.2023 N 0322200002123000153).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в апреле - июне 2023 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона N 44-ФЗ входит запрос котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (Извещение от 21.04.2023 N 0322200002123000153), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком - КГКУЗ "МИАЦ" проведен запрос котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Извещение N 0322200002123000153 о проведении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок 21.04.2023.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 979 000,00 рублей.

Заказчиком установлено ограничение допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 28.04.2023 00:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 03.05.2023.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0322200002123000153 от 28.04.2023 на участие в закупке подана одна заявка (идентификационный N 114120438).

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

На основании направленной оператором электронной площадки заявки участника закупки, а также информации и документов, предусмотренных п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, членами комиссии по осуществлению закупок рассмотрена заявка, поданная на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, и принято решение заключить контракт с участником закупки идентификационный N 114120438 (заявка ИП Журавлева Наталья Андреевна).

Между заказчиком - КГКУЗ "МИАЦ" и ИП Журавлева Наталья Андреевна 04.05.2023 заключен контракт N 7123-МО на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (реестровый номер 2272404126023000233), с ценой контракта 955 500,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом N 44-ФЗ, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закону N 44-ФЗ следующие документы:

- извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0322200002123000153;

- заявки участников закупки N 0322200002123000153;

- протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок в электронной форме N 0322200002123000153;

- контракт от 04.05.2023 N 7123-МО на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (реестровый номер 2272404126023000233), исполнение которого на момент проведения проверки завершено.

В ходе анализа указанных документов, в действах заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" нарушений Закона N 44-ФЗ при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (Извещение от 21.04.2023 N 0322200002123000153) не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действах заказчика - КГКУЗ "МИАЦ" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: стол операционный универсальный, электромеханический, с питанием от сети, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (Извещение от 21.04.2023 N 0322200002123000153) отсутствуют нарушения Закона N 44-ФЗ.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель инспекции
Члены Инспекции: