Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 10 октября 2023 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/251/23 от 22 сентября 2023 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123002707) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 99.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 128-мр от 30 декабря 2021 года;

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "О внесении изменений в состав комиссии N 1" N 92-32-мр от 04 апреля 2023 года;

- Извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000123002707;

- Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 09.06.2023 NИИ1;

- Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 16.06.2023 NИИ2;

- Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 15.06.2023 NРИ1;

- Протокол подачи ценовых предложений от 21.06.2023 NЦПА1;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.06.2023 NИЭА1;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000123002707;

- государственный контракт N 03/132-23 от 18 июля 2023 года на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123002707) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (далее - заказчик) 07 июня 2023 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000123002707 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области (далее - Извещение).

09 июня и 16 июня 2023 года в Извещение Уполномоченным органом внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 290 024 190 руб..

Согласно "Протоколу подачи ценовых предложений от 21.06.2023 NЦПА1" минимальное ценовое предложение поступило от участника с заявкой N 114446247.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.06.2023 NИЭА1" на участие в данной закупке подано 2 заявки, признанные соответствующими положениям Извещения, таким образом, победителем закупки признана заявка участника N 114446247 - Общество с ограниченной ответственностью "Капитель".

6 июля 2023 года участник закупки ООО "Капитель" признан уклонившимся от заключения контракта на основании части 3 статьи 51 Федерального закона N 44-ФЗ.

18 июля 2023 года между Заказчиком и Акционерным обществом "Дорожная служба Иркутской области" заключен государственный контракт N 03/132-23 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123002707) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск на участке км 93+000- км 101+000 в Чунском районе Иркутской области (извещение N 0134200000123002707) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>