Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 11 октября 2023 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/253/23 от 22 сентября 2023 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: <_..>;

участники Инспекции: <_..>;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований (извещение N 0134200000123003063) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 99.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 128-мр от 30 декабря 2021 года;

- Распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "О внесении изменений в состав комиссии N 3" N 92-1-мр от 11 января 2023 года;

- Извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000123003063;

- Изменение извещения о проведении электронного аукциона от 12.07.2023 NИИ1;

- Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 10.07.2023 NРИ1;

- Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 10.07.2023 NРИ2;

- Протокол подачи ценовых предложений от 19.07.2023 NЦПА1;

- Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.07.2023 NИЭА1;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000123003063;

- государственный контракт N 30/146-23 от 03 августа 2023 года на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований (извещение N 0134200000123003063) - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (далее - заказчик) 05 июля 2023 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении электронного аукциона N 0134200000123003063 на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований (далее - Извещение).

12 июля 2023 года в Извещение Уполномоченным органом внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 149 603 333 руб..

Согласно "Протоколу подачи ценовых предложений от 19.07.2023 NЦПА1" минимальное ценовое предложение поступило от участника с заявкой N 11464069.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.07.2023 NИЭА1" на участие в данной закупке подано 3 заявки, 2 из которых признаны соответствующими положениям Извещения, таким образом, победителем закупки признана заявка участника N 11464069 - Общество с ограниченной ответственностью "Национальный центр информатизации".

03 августа 2023 года между Заказчиком и ООО "НЦИ" заключен государственный контракт N 30/146-23 на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований (извещение N 0134200000123003063) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН: 3808059441), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) при проведении электронного аукциона на поставку оборудования фото- и видеофиксации нарушений ПДД РФ на автомобильных дорогах Иркутской области (в границах муниципальных образований (извещение N 0134200000123003063) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Руководитель инспекции	<_..>
Участники инспекции	<_..>