Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 октября 2023 г. N 023/06/34-5225/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в

в отсутствие ГБУЗ "Городская больница N2 города Краснодара" МЗ КК, в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) проведена внеплановая проверка в отношении - ГБУЗ "Городская больница N2 города Краснодара" МЗ КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку рентгеновской пленки (извещение N0318300319423000007) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 27.09.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 094875 от 19.09.2023), согласно которому Заказчиком допущено нарушение ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

Заказчиком по существу обращения были предоставлены письменные пояснения. С доводами обращения согласен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Городская больница N2 города Краснодара" МЗ КК проведен электронный аукцион на поставку поставку рентгеновской пленки (извещение N0318300319423000007). Закупка проведена с установленными в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе преимуществами - для СМП, СОНО, что отражено в извещении закупки в соответствии с п.14) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе. Извещение размещено в ЕИС 28.03.2023 г.

Согласно ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системы информация, предусмотренная Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком. исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Извещение содержит проект контракта. В 9.6 проекта контракта, а также заключенного контракта от 21.04.2023 г. в нарушение ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе указано, что денежные средства, внесенные Поставщиком в качестве обеспечения исполнения настоящего Контракта, в том числе части этих денежных средств, в случае уменьшения размера обеспечения исполнения настоящего Контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ возвращаются Поставщику в течение 30 (тридцати) дней с даты исполнения Поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом (если такая форма обеспечения исполнения Контракта применяется Поставщиком).

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.7, ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Городская больница N2 города Краснодара" МЗ КК установлено нарушение ч.3 ст.7, ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.