Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 13 октября 2023 г. N 042/06/49-1317/2023

Резолютивная часть решения оглашена "11" октября 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "13" октября 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	***	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	***	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	***-	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок

При участии посредством ВКС:

***- представителя Департамента контрактной системы Кузбасса,

рассмотрев дело N 042/06/49-1317/2023, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139200000123014116 "Поставка шовного материала",

УСТАНОВИЛА:

06.10.2023 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Плешкова Т.Ю. (вх. N 9332-ЭП/23) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса зпри проведении электронного аукциона N 0139200000123014116 "Поставка шовного материала".

По мнению заявителя, заявка ИП Плешковой Т.Ю. О отклонена неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

25.09.2023 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом -

Департаментом контрактной системы Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139200000123014116 "Поставка шовного материала".

Начальная максимальная цена контракта - 808 558,20 рублей.

Согласно требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 12 статьи 48 ФЗ N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно описанию объекта закупки в пунктах 1-7 заказчиком были установлены следующие требования к материалу покрытия нити: " ...с биосовместимым покрытием из полигликоната и стеарата кальция".

ИП Плешковой Т.Ю. предложен следующий материал покрытия нити: "_с биосовместимым покрытием из поликапролактона и стеарата кальция".

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0139200000123014116 от 04.10.2023 г. заявка ИП Плешковой Т.Ю. отклонена по причине: "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ): - в заявке участника характеристики предлагаемого участником закупки товара по п. 1-7 не соответствуют показателям , установленным в п.1-7 описания объекта закупки извещения об осуществлении закупки (прилагаемом к извещению в электронном документе) (в п. 1-7: материал покрытия нити не соответствует описанию объекта закупки).

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника закупки ИП Плешковой Т.Ю. и установлено, что в предложенной ИП Плешковой Т.Ю. заявке характеристика материала покрытия нити по п. 1-7 не соответствует показателям, установленным заказчиком в п.1-7 описания объекта закупки.

На основании вышеизложенного комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка ИП Плешковой Т.Ю. отклонена правомерно, в действиях комиссии уполномоченного органа нарушений ФЗ N 44-ФЗ не выявлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Плешковой Т.Ю. на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона N 0139200000123014116 "Поставка шовного материала" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/49-1317/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:	***
Члены Комиссии:	*** ***.