Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 5 октября 2023 г. N ТО002/06/106-1926/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Хлебников М.В.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике

- Шарифуллин Э.Р. (доверенность).

Заявитель: ООО "Медкомфорт"

- Вакутин А.А. (доверенность);

- Агеева О.С. (доверенность).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Медкомфорт" (вх. 15189/23 от 29.09.2023) на действия аукционной комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0101500000323000482 "Поставка изделий медицинского назначения (Нож офтальмологический, одноразового использования) на 2023 год".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное признание победителем ООО "ПТО "Медтехника".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101500000323000482.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.09.2023 NИЭА1 на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения заявок, аукционная комиссия присвоила порядковые номера заявкам, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки:

Порядковый номер заявки, присвоенный оператором	Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором	Порядковый номер, присвоенный комиссией по осуществлению закупок	Предложение о цене, руб.
1	2	1	4450.00
3	1	2	8059.03

Победителем признано ООО "ПТО "Медтехника".

В Извещении Заказчика по п. 6 и 7 Технического задания установлены следующее требование "Нож офтальмологический, одноразового использования" с характеристикой:

10

Пластиковый защитный колпачок

наличие

Защищает лезвие скальпеля от повреждений.

Согласно инструкции по заполнению заявки, информация в столбце "Наименование характеристики" является неизменяемой частью заявки. Конкретные характеристики должны быть указаны в столбце " Значение характеристики".

Комиссией установлено, что ООО "ПТО "Медтехника" по п. 6 и 7 Технического задания предлагает к поставке товар "Нож офтальмологический, одноразового использования" с характеристикой:

Пластиковый защитный футлярчик

наличие

Таким образом, предлагаемый к поставке товар ООО "ПТО "Медтехника" не соответствует требованиям Технического задания и инструкции по заполнению заявки. Заявка ООО "ПТО "Медтехника" подлежала отклонению.

Следовательно, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссией установлено, что Заказчик заключил контракт с победителем. Следовательно, комиссия принимает решение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медкомфорт" обоснованной.

2. В действиях аукционной комиссии установлено нарушение пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Хлебников М.В.

Шафикова Э.Г.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Гареев Д.Р.

тел.(347) 216-33-54, 002-113