Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 октября 2023 г. N ИБ/4268/23

На основании ст. 93, п. 4 ч. 15 ст. 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пп. "а" п. 19 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее- Постановление Правительства N 1576 от 01.10.2020 г.), Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Приказом Оренбургского УФАС России N 224/23 от 12.10.2023 г., Инспекцией Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Инспекция Оренбургского УФАС России), в составе:

Председателя Инспекции:

Членов Инспекции:

рассмотрев обращение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области N 015310000630000005 от 11.10.2023 г. о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком Акционерным обществом "Почта России", в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 8 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе по итогам проведенного электронного аукциона на поставку государственных знаков почтовой оплаты РФ (почтовые марки и конверты) (дитс) (номер извещения N 0153100006323000058),

УСТАНОВИЛА:

11 октября 2023 г. в Оренбургское УФАС России поступило обращение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области (далее - Заказчик) N 015310000630000005 от 11.10.2023 г. о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком Акционерным обществом "Почта России" (далее - АО "Почта России"), в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 8 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе по итогам проведенного электронного аукциона на поставку государственных знаков почтовой оплаты РФ (почтовые марки и конверты) (дитс) (номер извещения N 0153100006323000058) (далее - Закупка, Аукцион).

В ходе внеплановой проверки определения поставщика Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее:

02.10.2023 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке АО "Сбербанк-АСТ" было размещено извещение об электронном аукционе на поставку государственных знаков почтовой оплаты РФ (почтовые марки и конверты) (дитс) (номер извещения N 0153100006323000058).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 147 000,00 рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях: по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.10.2023 г. N ИЭА1 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

К обращению Заявителя приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) требованиям Закона о контрактной системе и извещению о закупке, а также согласие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт на условиях, предусмотренных документацией о закупке, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении закупки и документации о закупке.

Инспекция Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, полагает возможным в данном случае согласовать заключение контракта.

Инспекция, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства N 1576 от 01.10.2020 г.,

РЕШИЛА:

Согласовать возможность заключения контракта Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области с единственным поставщиком Акционерным обществом "Почта России" по итогам проведенного электронного аукциона на поставку государственных знаков почтовой оплаты РФ (почтовые марки и конверты) (дитс) (номер извещения N 0153100006323000058), с ценой контракта - 147 000,00 рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении N 0153100006323000058 и на условиях, содержащихся в нем.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Инспекции:

Члены Инспекции: